Про стан виконання в області Комплексної програми підготовки державних службовців та заходів щодо подальшого сприяння розвитку підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та керівників підприємств, установ й організацій

ХЕРСОНСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 19.12.2003 р. N 1345

Про стан виконання в області Комплексної програми підготовки державних службовців та заходів щодо подальшого сприяння розвитку підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та керівників підприємств, установ й організацій

На виконання Указу Президента України від 9 листопада 2000 року N 1212/2000 "Про Комплексну програму підготовки державних службовців" та відповідного розпорядження голови обласної державної адміністрації від 14 грудня 2000 року N 1165 "Про заходи на виконання Комплексної програми підготовки державних службовців" в області організовано реалізацію зазначеної Програми та щоквартальне інформування Головного управління державної служби України про стан її виконання. При цьому, визначено важливим напрямком забезпечення спільної роботи органів державної влади, органів місцевого самоврядування, молодіжних організацій щодо залучення молоді на державну службу. Так, вже другий рік діє обласна програма по залученню молоді до державної служби, проводиться стажування та підвищення кваліфікації молодих державних службовців, студентів старших курсів вищих навчальних закладів. На виконання положень цієї Програми на базі Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій вперше в Україні створена та працює Молодіжна школа регіонального державного управління, яка забезпечує засвоєння молоддю основ державного управління, ознайомлення із сучасними вимогами в цій роботі та залучення її до державної служби.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2003 року N 1444 "Про затвердження Програми підготовки та залучення молоді до державної служби та служби в органах місцевого самоврядування, створення умов для її професійного зростання" видане розпорядження голови обласної державної адміністрації від 9 жовтня 2003 року N 1044 з цього питання. Закладені кошти в проект обласного бюджету на виконання зазначеної Програми, якою передбачено проведення цілеспрямованого добору молодих державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, представників молодіжних громадських організацій для навчання в Національній Академії державного управління при Президентові України та її Одеському регіональному інституті державного управління з подальшим працевлаштуванням в органах виконавчої влади, продовження випуску серії видань: "Молодіжна школа регіонального державного управління" тощо.

Одним із важливих питань здійснення адміністративної реформи є навчання, підготовка, перепідготовка та підвищення кваліфікації державних службовців та осіб, зарахованих до кадрового резерву на посади державних службовців, на базі Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій (далі - Центр). За даними Головного управління державної служби України, по рейтингу регіонів з питань професійного навчання державних службовців, посадових осіб і керівників установ, підприємств й організацій Центр займав друге - третє місце за звітний період.

Починаючи із січня 2001 року по грудень 2003 року, чисельність державних службовців органів виконавчої влади, які підвищили кваліфікацію, становить 4739 чол., осіб, які працюють в органах місцевого самоврядування, - 1283 чол., керівників підприємств, установ та організацій - 1581 чол., осіб, які перебувають у кадровому резерві, - 377 чол.

У практику роботи постійно запроваджуються активні форми навчання: практичні (у т. ч. виїзні) заняття і семінари, конференції, "круглі столи", тренінги, практикуми, обмін досвідом роботи, розгляд проблемних ситуацій, заліки-презентації з обговоренням індивідуальних завдань, стажування в структурних підрозділах обласної державної адміністрації, обласних управліннях, презентації комп'ютерних програм. Надається консультативно-методична допомога райдержадміністраціям та міськрайвиконкомам, відділам апарату та структурним підрозділам обласної державної адміністрації, обласним управлінням з питань державного управління та організації навчання.

На сьогоднішній день потребує поліпшення робота щодо формування кадрового резерву на посади державних службовців. Аналіз затвердженого у листопаді - грудні 2003 року резерву засвідчив, що із 64 осіб, зарахованих до кадрового резерву на посади голів районних державних адміністрацій, лише 3 мають кваліфікацію магістра державного управління. Всього в райдержадміністраціях із зазначеною кваліфікацією за станом на 8 грудня 2003 року працює 18 осіб. Із 67 осіб, зарахованих до кадрового резерву на посади керівників структурних підрозділів обласної державної адміністрації, - 7 магістрів державного управління, із 53 осіб, зарахованих до кадрового резерву на посади керівників структурних підрозділів апарату обласної державної адміністрації, - 8.

Важливим напрямком у реалізації заходів на виконання Комплексної програми є підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, кадрового резерву, керівників державних підприємств, установ і організацій в Одеському регіональному інституті державного управління та Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів Національної Академії державного управління при Президентові України. За станом на 8 грудня 2003 року із 25 осіб, які повинні були підвищувати кваліфікацію у 2003 році в Одеському регіональному інституті НАДУ при Президентові України, направлено на навчання тільки 18 осіб. Потребує поліпшення робота з цього питання у Верхньорогачицькій, Горностаївській, Іванівській, Нижньосірогозькій, Новотроїцькій райдержадміністраціях. Позитивним прикладом здійснення діяльності у даному напрямку є Голопристанська та Каланчацька райдержадміністрації.

Значна робота проводиться обласною державною адміністрацією з питання вступу до Національної Академії державного управління при Президентові України та її Одеського регіонального інституту державного управління. Так, відповідно до встановлених квот, за результатами конкурсного відбору та складання іспитів у 2003 році до Національної Академії державного управління при Президентові України вступили на денну форму навчання 1 особа, на заочну - 3. До Одеського регіонального інституту державного управління на денну форму навчання вступило 8 осіб, на заочну форму навчання - 10. Дві особи вступили на навчання на договірній основі. Однак слід зазначити, що районними державними адміністраціями незадовільно проводиться робота з добору та направлення згідно із встановленими квотами талановитої сільської молоді та осіб, які не є державними службовцями, але перебувають у кадровому резерві на посади державних службовців, чим не в повному обсязі виконуються вимоги Розпорядження Президента України від 9 січня 1999 року N 4/99-рп "Про Програму організації навчання голів, заступників голів, керівників структурних підрозділів районних державних адміністрацій, осіб з їх кадрового резерву та голів і заступників голів районних рад".

Виходячи з вищезазначеного, з метою підвищення ефективності виконання в області Комплексної програми підготовки державних службовців та заходів щодо подальшого сприяння розвитку підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та керівників підприємств, установ й організацій, керуючись статтею 6, пунктом 1 частини першої, частиною третьою статті 39, частиною першою статті 41 Закону України "Про місцеві державні адміністрації":

1. Визнати задовільною роботу по виконанню в області Комплексної програми підготовки державних службовців та заходів щодо подальшого сприяння розвитку підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування та керівників підприємств, установ й організацій.

2. Центру перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій (Білорусов С. Г.) разом з управлінням у справах сім'ї та молоді обласної державної адміністрації (Устиненко О. В.) забезпечувати подальшу діяльність Молодіжної школи регіонального державного управління.

3. Головам районних державних адміністрацій, керівникам структурних підрозділів обласної державної адміністрації:

3.1. Посилити персональну відповідальність за виконання плану-графіка підвищення кваліфікації державних службовців, посадових осіб місцевого самоврядування, кадрового резерву, керівників державних підприємств, установ і організацій в Одеському регіональному інституті державного управління та Інституті підвищення кваліфікації керівних кадрів Національної Академії державного управління при Президентові України.

3.2. Активізувати роботу щодо залучення до роботи в органах виконавчої влади магістрів державного управління, зарахування їх до кадрового резерву на посади вищого рівня.

3.3. Забезпечити добір та направлення до Одеського регіонального інституту державного управління Національної Академії при Президентові України талановитої сільської молоді та осіб, які не є державними службовцями, але перебувають у кадровому резерві на посади державних службовців.

4. Контроль за виконанням цього розпорядження залишаю за собою.