Про виконання бюджету Автономної Республіки Крим за I півріччя 2003 року

СОВЕТ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за I полугодие 2003 года

Постановление снято с контроля как выполненное
(в соответствии с постановлением Совета министров Автономной Республики Крым
 от 24 ноября 2004 года N 585)

За I полугодие 2003 года на территории Автономной Республики Крым мобилизовано 1024,9 млн. грн. доходов, из которых в сводный бюджет Автономной Республики Крым поступило 625,8 млн. грн. (налогов и сборов - 464,7 млн. грн., дотаций и субвенций из Государственного бюджета Украины - 161,1 млн. грн.), или на 6,7 процента больше по сравнению с I полугодием 2002 года.

Возросли по сравнению с прошлым годом поступления подоходного налога (33,6 млн. грн.), платы за землю (2,9 млн. грн.), местных налогов и сборов (6,5 млн. грн.). Дополнительные поступления от введения новых местных налогов и сборов в отчетном периоде составили свыше 400 тыс. грн.

В общий фонд бюджета Автономной Республики Крым зачислено налогов и сборов на сумму 136,3 млн. грн., или 43,2 % к плану. Отставание по налоговым поступлениям произошло по акцизному сбору в связи с перерегистрацией фирмы "Союз-Виктан" в городе Киеве и из-за снижения этим предприятием реализации подакцизной продукции.

В бюджеты городов и районов поступило 378,5 млн. грн. доходов (55,1 % к расчетным показателям Министерства финансов Украины), что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года больше на 73,3 млн. грн. Однако допущено отставание по поступлениям налогов и сборов к расчетным показателям Министерства финансов Украины по всем местным бюджетам, кроме городов Керчи, Джанкоя, Симферополя и Симферопольского района, в результате чего кредиторская задолженность по местным бюджетам возросла по сравнению с началом года на 17,9 млн. грн.

Переход с 1 апреля 2003 года на казначейское обслуживание местных бюджетов по расходам позволил оперативно решать проблемы временных кассовых разрывов при исполнении местных бюджетов путем предоставления краткосрочных беспроцентных ссуд. В апреле - июне текущего года 116 местных бюджетов (36,8 %) получили беспроцентные ссуды на общую сумму 44,9 млн. грн., что позволило в полном объеме обеспечить текущие выплаты по заработной плате работникам бюджетных учреждений, а также отпускных педагогическим работникам.

Обеспечено финансирование в полном объеме расходов по электроэнергии, теплоснабжению, водоснабжению, водоотводению по республиканским бюджетным учреждениям, по учреждениям коммунальной собственности городов: Алушты, Красноперекопска, Саки, Ялты и районов: Бахчисарайского, Джанкойского, Красноперекопского, Раздольненского и Сакского.

Ниже среднереспубликанского уровня осуществлялась текущая оплата энергоносителей в городах: Армянске (6 %), Джанкое (57 %), Евпатории (40 %), Керчи (37 %), районах: Белогорском (65 %), Красногвардейском (80 %), Нижнегорском (70 %), Первомайском (63 %), Симферопольском (67 %), Черноморском (42 %), что привело к росту задолженности по энергоносителям по сравнению с началом года на 11 млн. грн.

В целях обеспечения в полном объеме финансирования социальных расходов и мероприятий по улучшению социально-экономического развития Автономной Республики Крым Совет министров Автономной Республики Крым постановляет:

1. Исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям:

1.1. С целью увеличения наполняемости доходной части местных бюджетов активизировать работу с налоговыми и другими органами по улучшению администрирования платежей и сокращению налоговой недоимки, обеспечить контроль за полнотой и своевременным поступлением налогов и сборов субъектами хозяйственной деятельности независимо от форм собственности, в том числе от мини-пансионатов и гостиниц.

1.2. Для обеспечения финансирования социальных расходов в полном объеме, улучшения эффективности использования бюджетных средств организовать работу по приведению показателей бюджетов городов и районов на 2003 год в соответствии с имеющимися реальными источниками доходов и внести предложения соответствующим органам местного самоуправления, местным советам о внесении изменений в соответствующие бюджеты.

1.3. С целью своевременной и качественной подготовки проектов местных бюджетов на 2004 год провести подготовительную работу по расчету основных показателей местных бюджетов с учетом реальных ресурсов регионов, оптимальных расходов и требований Постановления Верховной Рады Украины "Об Основных направлениях бюджетной политики на 2004 год" от 19 июня 2003 года N 987-IV.

2. Исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям совместно с Государственной налоговой администрацией обеспечить выполнение в III и IV кварталах текущего года задания по налогам и сборам в Государственный бюджет Украины, согласно которым осуществляется перечисление дотации выравнивания из Государственного бюджета Украины.

3. Министерствам, республиканским комитетам, исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям:

3.1. В целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы в полном объеме, с учетом ее повышения, принять исчерпывающие меры по обеспечению жесткого режима экономии финансовых ресурсов, недопущению необоснованного отвлечения бюджетных средств, усилению контроля за обоснованным начислением заработной платы.

3.2. В целях концентрации финансовых ресурсов для исполнения основных функций главных распорядителей бюджетных средств:

осуществить мероприятия по упорядочению расчетов бюджетных учреждений, сокращению кредиторской и дебиторской задолженности, а также по направлению собственных поступлений специального фонда бюджетных учреждений на погашение задолженности по выплате заработной платы, оплате коммунальных услуг, энергоносителей;

продолжить работу по оптимизации сети подведомственных бюджетных учреждений, реорганизации их структуры, обеспечив направление высвободившихся средств на защищенные статьи и другие первоочередные расходы;

ужесточить контроль за соблюдением смет бюджетных расходов, привести фактические расходы учреждений в соответствие с выделенными ассигнованиями, не допускать перерасхода утвержденных лимитов;

организовать работу по инвентаризации бюджетной задолженности в подведомственных бюджетных учреждениях, принять меры по списанию кредиторской задолженности, срок исковой давности которой истек, возмещению дебиторской задолженности, в том числе путем оформления судебных исков. Усилить расчетную дисциплину с организациями-поставщиками, оказывающими услуги бюджетным учреждениям, обеспечивать своевременные расчеты, не допуская остатков бюджетных средств на счетах на конец отчетного месяца.

О принятых мерах доложить Совету министров Автономной Республики Крым до 25 августа 2003 года.

4. Исполнительным комитетам городских советов, районным государственным администрациям в целях обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы в полном объеме с учетом ее повышения в случае недостаточности поступающих доходов в местные бюджеты оперативно принимать меры по покрытию временного кассового разрыва за счет краткосрочных ссуд в органах Государственного казначейства Украины в соответствии с установленным порядком.

5. Министерству финансов Автономной Республики Крым в недельный срок после представления Управлением Государственного казначейства отчета об исполнении бюджета Автономной Республики Крым за I полугодие 2003 года направить его на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым.

6. Контроль за выполнением Постановления возложить на заместителей Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.