Про затвердження Правил надання довгострокових пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам житла Чернігівським обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі

ЧЕРНІГІВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

РОЗПОРЯДЖЕННЯ

від 27.09.2002 р. N 477

Про затвердження Правил надання довгострокових пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам житла Чернігівським обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі

На виконання доручення Кабінету Міністрів України від 24 липня 2002 року N 8341/98:

1. Затвердити Правила надання довгострокових пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам житла Чернігівським обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі (додаються).

2. Чернігівському обласному фонду підтримки індивідуального житлового будівництва на селі забезпечити виконання зазначених Правил.

3. Контроль за виконанням розпорядження покласти на заступника голови обласної державної адміністрації Літвінова М. І.

Правила
надання довгострокових пільгових кредитів індивідуальним сільським забудовникам житла Чернігівським обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі

1. Ці Правила визначають відповідно до Указу Президента України від 27 березня 1998 р. N 222 "Про заходи щодо підтримки індивідуального житлового будівництва на селі" та постанови Кабінету Міністрів України від 5 жовтня 1998 р. N 1597 "Про затвердження Правил надання довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі" (з урахуванням змін від 14 лютого 2001 року N 145) умови і порядок надання Чернігівським обласним фондом підтримки індивідуального житлового будівництва на селі (далі - Фонд) пільгових довгострокових кредитів індивідуальним забудовникам житла на селі на виконання обласної програми "Власний дім".

I. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

2. Терміни, що вживаються у цих Правилах, мають таке значення:

Кредит - сума коштів або матеріальні ресурси у грошовому виразі, що надаються індивідуальним забудовникам за рахунок кредитних ресурсів Фонду для фінансування спорудження житлових будинків з надвірними підсобними приміщеннями, інженерних мереж, підключення їх до існуючих комунікацій, а також придбання незавершеного будівництвом та реконструкції житла.

Кредитна угода - угода, укладена відповідно до цих Правил між Фондом та індивідуальним забудовником (позичальником), яка визначає умови надання кредиту позичальникові, погашення позичальником заборгованості за кредит та внесення плати за користування ним.

Кошти на обслуговування кредиту - частина коштів з перерахованих на рахунок Фонду для кредитування індивідуальних сільських забудовників, що спрямовуються на витрати, пов'язані з наданням та обслуговуванням кредиту банківськими установами, та на витрати, пов'язані з утриманням Фонду.

Відділення Фонду - представник Фонду або його структурний підрозділ, якому Фонд делегує частину своїх повноважень і прав у відносинах з юридичними і фізичними особами у процесі формування та використання кредитних ресурсів Фонду.

3. Кредитування Фондом будівництва житла на селі є прямим, адресним (цільовим), зворотним і здійснюється в межах наявних кредитних ресурсів Фонду.

4. Позичальниками кредитів за рахунок кредитних ресурсів Фонду можуть бути громадяни України, мешканці Чернігівської області, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях сільського господарства, переробних та обслуговуючих галузях агропромислового комплексу незалежно від форм власності, в інших господарських формуваннях, що функціонують у сільській місцевості, а також працюють у соціальній сфері села та органах місцевого самоврядування на селі, суб'єкти підприємницької діяльності та особи, які займаються власним сільськогосподарським виробництвом і будують індивідуальне житло, інженерні мережі, підсобне господарство в сільській місцевості (далі - індивідуальні забудовники).

Право одержання кредиту відповідно до цих Правил надається індивідуальному забудовникові тільки один раз.

Визначені у цих Правилах умови надання кредиту не поширюються на громадян України, які отримали на будівництво індивідуального житла позики, в тому числі банківські кредити, з пільгами за рахунок коштів бюджетів відповідно до інших нормативно-правових актів.

5. Фондом може здійснюватися страхування коштів кредитів відповідно до законодавства.

II. УМОВИ НАДАННЯ КРЕДИТУ ІНДИВІДУАЛЬНИМ ЗАБУДОВНИКАМ

6. Кредит індивідуальному забудовнику надається на термін до 20 років з внесенням за користування ним плати у розмірі трьох процентів річних.

Позичальник, який на дату укладення кредитної угоди має трьох і більш неповнолітніх дітей, звільняється від сплати відсотків за користування кредитом.

7. Кредит індивідуальному забудовнику надається за умови постійного його проживання або переселення на постійне місце проживання у сільську місцевість, а також підтвердження ним своєї платоспроможності.

Як виняток, за наявністю погодження обласної міжвідомчої координаційної комісії з питань підтримки індивідуального житлового будівництва на селі та клопотання органу місцевого самоврядування кредит може надаватися мешканцям селища міського типу.

8. Індивідуальні забудовники, яким надаватиметься кредит, визначаються Фондом на підставі клопотань або відповідальних списків, затверджених органами місцевого самоврядування.

У пріоритетному порядку кредит надається багатодітним сім'ям та індивідуальним забудовникам для завершення раніше розпочатого будівництва індивідуального житла.

9. Сума кредиту визначається Фондом з урахуванням платоспроможності позичальника і не може перевищувати кошторисної вартості індивідуального житлового будинку загальною площею не більш як 125 кв. метрів без надвірних підсобних приміщень і граничного розміру кредиту у сумі п'ятдесят тисяч гривень.

Сума кредиту може змінюватися відповідно до змін вартості будівництва, що виникли за період будівництва. У зв'язку з цим виконуються додаткові розрахунки та в установленому порядку вносяться зміни до кредитної угоди.

III. ПОРЯДОК ОФОРМЛЕННЯ І ВИДАЧІ КРЕДИТУ

10. Надання кредиту здійснюється на підставі кредитної угоди, що укладається після підтвердження права позичальника на його одержання та визначення суми кредиту.

11. Для підтвердження права на одержання кредиту та визначення його суми індивідуальний забудовник подає до Фонду такі документи:

• заяву на ім'я керівника Фонду про надання кредиту;

• клопотання органу місцевого самоврядування про надання кредиту;

• паспорт громадянина України (для перевірки особи);

• довідку про склад сім'ї (форма N 3);

• документи, необхідні для визначення платоспроможності позичальника (довідку з місця роботи позичальника і членів його сім'ї із зазначенням доходу, одержаного за попередні 12 місяців тощо). Якщо забудовник не зайнятий у суспільному виробництві - довідку з органу місцевого самоврядування про наявність земельної ділянки та підсобне господарство, або копію декларації про доходи, завірену органом Державної податкової адміністрації;

• довідку, яка видана бюро технічної інвентаризації або органом місцевого самоврядування про наявність (або відсутність) приватного житла;

• витяг з рішення органу місцевого самоврядування про відведення земельної ділянки та надання дозволу на забудову;

• проектно-кошторисну документацію на спорудження (добудову) житлового будинку з надвірними підсобними приміщеннями, погоджену з районним архітектором, вартість виготовлення якої за згодою позичальника може входити до суми кредиту, або будівельний паспорт на забудову земельної ділянки. 

12. Рішення про надання або про відмову у наданні індивідуальному забудовникові кредиту приймає виконавчий орган Фонду на підставі поданих відповідно до пункту 11 цих Правил документів у термін не пізніше 30 днів з дати реєстрації заяви забудовника.

У разі прийняття рішення про відмову у наданні кредиту виконавчий орган або відділення Фонду в місячний термін у письмовій формі повідомляє про це індивідуального забудовника з обґрунтуванням причин відмови.

Позитивне рішення виконавчого органу Фонду є підставою для укладання з індивідуальним забудовником кредитної угоди.

13. Кредитна угода укладається відповідно до законодавства з урахуванням вимог цих Правил.

Зміни та доповнення до кредитної угоди оформлюються додатковою кредитною угодою і є невід'ємною частиною кредитної угоди.

14. Зобов'язання позичальника за кредитною угодою мають забезпечуватися такими способами:

• договором поруки, за яким поручителем може бути юридична особа, або нотаріально посвідчене поручительство одного чи кількох громадян;

• договором про іпотеку будівель, що споруджуються за рахунок кредиту, а у разі, коли житло будується на земельній ділянці, яка належить позичальнику за правом приватної власності, також про іпотеку земельної ділянки;

• договором застави іншого майна та майнових прав;

• договором страхування ризику непогашення позики.

15. Кредитна угода укладається на всю суму кредиту, яка видається частинами, поетапно (чотири етапи) згідно з графіком будівництва:

перший етап - земельні роботи, спорудження фундаменту та цокольної частини будинку (з перекриттям), гідроізоляційні роботи;

другий етап - спорудження поверхів будівлі, придбання та встановлення віконних і дверних блоків, спорудження даху, покрівлі;

третій етап - внутрішні опоряджувальні роботи, облаштування внутрішніх систем інженерного забезпечення, спорудження господарських будівель;

четвертий етап - зовнішні опоряджувальні роботи, зовнішні інженерні мережі, спорудження під'їздів та підходів.

За згодою сторін кредитної угоди графік будівництва може бути змінений.

Графік будівництва з визначеними термінами виконання етапів є складовою кредитної угоди.

16. Кредит може надаватися позичальникові матеріальними ресурсами, необхідними для житлового будівництва, або коштами у безготівковій формі залежно від умов кредитної угоди.

17. Видача кредиту здійснюється в міру виконання робіт згідно з актами про завершені етапи будівництва, складеними позичальником, підрядною організацією та відділенням Фонду, а у разі виконання робіт власними силами позичальника - позичальником і відділенням Фонду.

Під час видачі кожної частини кредиту переоформлюється попереднє строкове зобов'язання позичальника.

Позичальник може одержати кошти авансом у безготівковій формі на виготовлення проектно-кошторисної документації, придбання будівельних матеріалів, конструкцій, обладнання в розмірі до 25 відсотків суми кредиту, якщо це обумовлюється кредитною угодою.

18. Термін використання кредиту обумовлюється у кредитній угоді і не повинен перевищувати двох років з дня одержання першої частини.

19. Оформлення, облік і контроль за здійсненням операції з наданням кредитів ведеться згідно з законодавством.

IV. УМОВИ ПОГАШЕННЯ КРЕДИТУ ТА ВНЕСЕННЯ ІНШИХ ПЛАТЕЖІВ, ЯКІ МАЮТЬ ПЕРЕДБАЧАТИСЯ В КРЕДИТНИХ УГОДАХ

20. Погашення кредиту та внесення плати за користування ним розпочинається позичальником у строки, обумовлені кредитною угодою.

21. Погашення кредиту та внесення плати за користування ним може проводитися коштами та/або частково чи повністю сільськогосподарською продукцією власного виробництва за цінами у терміни та на умовах, визначених кредитною угодою. Погашення позики в останній рік повинно бути проведено до закінчення терміну кінцевого погашення кредиту.

За еквівалент розрахунків при визначенні обсягу коштів або сільськогосподарської продукції, що підлягають сплаті в рахунок погашення кредиту та відсотків за користування ним, береться 1 кг живої маси рогатої худоби за цінами на час укладення кредитної угоди з уточненням у подальшому на час видачі та погашення кожної частини кредиту. Сума, яку потрібно повернути сільськогосподарською продукцією або коштами, розраховується з врахуванням рівня інфляції з початку користування позикою, що обумовлюється в кредитній угоді.

Рівень цін на сільськогосподарську продукцію визначається Фондом на підставі цінової інформації Головного управління сільського господарства і продовольства облдержадміністрації.

22. За бажанням позичальника може передбачатися дострокове погашення кредиту та внесення плати за користування ним. Фонд, у тому числі і його відділення, не мають права чинити перешкод позичальникам у реалізації цього права.

23. У разі порушення кредитної угоди, в тому числі у разі використання кредиту не за призначенням, Фонд має право вимагати дострокового погашення кредиту та дострокового внесення позичальниками інших платежів, передбачених угодою.

24. Оформлення, облік і контроль за здійсненням операцій з погашення кредитів ведеться згідно із законодавством.

25. Факт повного виконання позичальником фінансових зобов'язань за кредитною угодою оформляється відповідним актом сторін кредитної угоди.

26. У разі невиконання позичальником кредитної угоди Фонд відповідно до законодавства здійснює заходи щодо стягнення заборгованості та інші дії, передбачені умовами кредитної угоди.

V. КОНТРОЛЬ ЗА ЦІЛЬОВИМ ВИКОРИСТАННЯМ КОШТІВ КРЕДИТУ

27. У разі подання позичальником недостовірних даних у документах для отримання кредиту, передбачених цими Правилами, до нього застосовуються санкції, передбачені законодавством.

28. Позичальники повинні надавати представникам Фонду безперешкодну можливість для огляду споруджених житлових будинків з надвірними підсобними приміщеннями і перевірки документів, які підтверджують фактичні витрати та цільове використання кредиту, а також актів приймальних комісій або виданих бюро технічної інвентаризації довідок про реєстрацію будов із зазначенням їх оцінної вартості або виправданих документів (рахунки, квитанції, чеки торговельних організацій тощо).

Перевірка освоєння та цільового використання кредиту оформлюється актом, який підписується працівником Фонду та позичальником.

Контролюючі органи не мають права перевіряти цільове використання коштів без працівників Фонду.

29. Посадові особи, які допустили порушення умов цих Правил, несуть відповідальність згідно із законодавством.

VI. ВИЗНАЧЕННЯ ОБСЯГІВ БЮДЖЕТНИХ КОШТІВ
ДЛЯ НАДАННЯ КРЕДИТІВ ІНДИВІДУАЛЬНИМ ЗАБУДОВНИКАМ НА СЕЛІ ТА ЇХ РОЗПОДІЛ

30. Під час складання проектів державного та місцевих бюджетів Фонд визначає потребу у коштах для пільгового кредитування індивідуального житлового будівництва на селі.

Пропозиції Фонду щодо обсягу коштів, необхідних для цього виду кредитування у державному бюджеті, в установленому порядку подаються Міністерству аграрної політики, а стосовно місцевих бюджетів - обласній державній адміністрації.

31. Оформлені за рахунок бюджетних джерел кошти Фонду, які не використано у звітному бюджетному році, вилученню не підлягають і використовуються за призначенням у наступному році.

32. Витрати Фонду для надання фінансової підтримки індивідуальним забудовникам та за іншими напрямами діяльності, передбаченими пунктом 7 Положення про порядок формування і використання коштів фондів підтримки індивідуального житлового будівництва на селі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 1998 р. N 1211, фінансуються відповідно до затвердженого облдержадміністрацією кошторису за рахунок коштів, одержаних Фондом від проведення кредитування індивідуальних сільських забудовників, та за рахунок інших джерел фінансування, крім асигнувань коштів по Державному бюджету.

33. За рахунок позабюджетних джерел Фонд має право надавати кредити на придбання обладнання, сільськогосподарської техніки та домашньої худоби на договірних умовах.

У першу чергу такі кредити надаються мешканцям села, що будують (добудовують) власне житло за допомогою коштів Фонду.

____________