Про погодження Положення про оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівці, та визнання такими, що втратили чинність, рішень виконкому міської ради

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ

РІШЕННЯ

від 06.08.2002 р. N 267/7

Про погодження Положення про оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівці, та визнання такими, що втратили чинність, рішень виконкому міської ради

Керуючись законами України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про оренду державного та комунального майна", Цивільним кодексом України, з метою підвищення ефективності використання нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівці, виконком міської рада вирішив:

1. Погодити Положення про оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівці (додається), та внести його на розгляд чергової сесії міської ради.

2. Вважати такими, що втратили чинність, рішення виконкому міської ради з дня прийняття рішення сесії міської ради про затвердження Положення про оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівці:

- від 08.08.2000 р. N 594/15 "Про затвердження Положення про порядок передачі в оренду, безоплатне користування нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень) міської комунальної власності, укладання, продовження та припинення договорів оренди, користування";

- від 20.06.95 р. N 495/14 "Про затвердження Положення про порядок продажу права довгострокової оренди нежитлових приміщень, які перебувають у власності міської Ради народних депутатів і не підлягають приватизації";

- від 22.05.2001 року N 410/11 "Про затвердження Положення про порядок та умови проведення комерційних конкурсів на право укладання договорів оренди нежилих приміщень (будівель, споруд), що належать на праві власності територіальній громаді м. Чернівці".

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради Оленюка М. І. та директора департаменту економіки Попадюка М. П.

ПОЛОЖЕННЯ
про оренду нерухомого майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Чернівці

I. Загальні положення

1.1. Положення розроблено на підставі законів України "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про оренду державного та комунального майна", Цивільного кодексу України, інших законодавчих та нормативних документів.

Це Положення регулює:

• організаційні відносини, пов'язані з передачею в оренду, суборенду, користування нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень), що належить до комунальної власності територіальної громади міста Чернівці;

• правові відносини між орендодавцем та орендарями по використанню нерухомого майна;

• порядок укладання, припинення та розірвання договорів оренди.

II. Терміни та визначення

2.1. Наведені нижче терміни у цьому Положенні вживаються в такому значенні:

Оренда - засноване на договорі платне користування нерухомим майном, яке необхідне орендареві для здійснення підприємницької або іншої діяльності терміном до трьох років включно.

Довгострокова оренда - засноване на договорі оренди платне користування нерухомим майном, яке необхідне орендареві для здійснення підприємницької або іншої діяльності терміном більше трьох років.

Користування - засноване на договорі безоплатне користування нерухомим майном установою, організацією відповідно до вимог чинного законодавства.

Орендар - фізична або юридична особа.

Орендодавець - виконавчий комітет Чернівецької міської ради в особі департаменту економіки. 

Ставка орендної плати - плата в гривнях за один квадратний метр в місяць площі нежилого приміщення, визначеної згідно з Положенням про порядок розрахунку плати за оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади м. Чернівці.

Орендна плата - сума платежу, яку орендар вносить орендодавцеві за оренду нерухомого майна.

Об'єкт оренди - нерухоме майно (будівля, споруда, приміщення).

III. Порядок розгляду заяв на передачу нерухомого майна в оренду

3.1. Фізична або юридична особа, яка виявила бажання отримати в оренду нерухоме майно, подає до департаменту економіки заяву встановленого зразка. До заяви додає: 

3.1.1. Фізична особа:

• копію свідоцтва про державну реєстрацію.

3.1.2. Юридична особа:

• копію статуту (положення);

• копію свідоцтва про державну реєстрацію;

• копію довідки з статуправління про включення до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України.

3.2. Департамент економіки інформує через засоби масової інформації про наявність нерухомого майна, що може бути передано в оренду, веде реєстрацію і облік заяв на передачу нерухомого майна в оренду, вивчає об'єкти оренди і подає пропозиції на розгляд комісії міської ради по виділенню приміщень в оренду (далі - Комісія), склад якої затверджується рішенням виконавчого комітету міської ради.

3.3. Комісія розглядає заяви в присутності заявника і повідомляє йому про своє рішення і умови передачі об'єкта в оренду. Засідання Комісії є правомочним в разі присутності на засіданні більше половини її кількісного складу. Рішення Комісії приймається більшістю голосів присутніх на засіданні. У разі рівної кількості голосів голос голови комісії є вирішальним. Засідання комісії оформляється протоколом, який підписує голова і секретар комісії.

3.4. Протокол Комісії є підставою для підготовки проекту рішення виконавчого комітету міської ради по об'єктам оренди, які передаються даним орендарям вперше.

3.5. При надходженні двох і більше заяв на один об'єкт нерухомого майна (за умови відсутності заяви бюджетної установи, організації) орендар визначається на конкурсних засадах. При наявності заяви бюджетної установи, організації нерухоме майно передається їй в оренду.

3.6. При розгляді питань про передачу нерухомого майна в оренду заявнику може бути відмовлено, якщо:

• прийнято рішення про приватизацію цього об'єкта оренди;

• об'єкт оренди зарезервований для оперативного розміщення органів державної виконавчої влади, місцевого самоврядування;

• запропоновані умови подальшої експлуатації об'єкта оренди не відповідають напрямам розвитку відповідної інфраструктури на цій території міста;

• орендар є фінансово неплатоспроможним;

• орендар не належним чином виконував умови попереднього договору оренди;

• з інших підстав, передбачених законом.

3.7. При зміні профільності використання об'єкта оренди орендар звертається з відповідною заявою до департаменту економіки. При позитивному рішенні Комісії проводиться перерахунок орендної плати та укладається додаткова угода до договору оренди.

IV. Проведення конкурсу на право укладання договору оренди нерухомого майна

4.1. Конкурс на право укладання договору оренди нерухомого майна полягає у визначенні орендаря, який запропонує найбільшу орендну плату та найкращі умови експлуатації об'єкта оренди.

4.2. Конкурсні умови на право укладання договору оренди нерухомого майна визначаються департаментом економіки з врахуванням пропозицій структурних підрозділів міської ради.

4.3. Конкурс оголошується департаментом економіки шляхом опублікування інформації в засобах масової інформації. Інформація про оголошення конкурсу на право укладання договору оренди нерухомого майна повинна містити такі відомості:

• місцезнаходження та характеристика об'єкта оренди;

• початковий розмір орендної ставки;

• сума застави та розрахунковий рахунок, на який вона перераховується;

• умови ознайомлення з об'єктом оренди;

• кінцевий термін подання заяв на участь у конкурсі;

• час та місце проведення конкурсу;

• іншу необхідну інформацію.

4.4. Для участі в конкурсі фізичні та юридичні особи подають департаменту економіки заяву та такі документи:

• копію свідоцтва про державну реєстрацію;

• пропозиції в закритому конверті;

• копію платіжного доручення або квитанції про сплату застави.

4.5. Прийом документів припиняється департаментом економіки за три робочі дні до оголошеної дати проведення конкурсу.

4.6. В конкурсі беруть участь фізичні та юридичні особи, які своєчасно подали заяву про участь в конкурсі та документи, передбачені п. 4.4, внесли заставу, яка визначається департаментом економіки в розмірі не менше суми місячної орендної плати.

4.8. Конкурс здійснюється в два етапи:

4.8.1. На першому етапі Комісією на підставі письмових пропозицій учасників конкурсу визначається попередній переможець конкурсу. Інформація про попереднього переможця конкурсу, його пропозиції та дату, час, місце проведення другого етапу конкурсу оголошуються головою Комісії учасникам конкурсу.

4.8.2. На другому етапі конкурсу додаткові пропозиції учасників конкурсу розглядаються в присутності учасників конкурсу, які виявили бажання взяти участь у другому етапі конкурсу. Якщо учасник конкурсу не з'явився на другий етап конкурсу та не подав письмових пропозицій, то його остаточними пропозиціями вважаються ті, що були подані ним на перший етап конкурсу.

4.9. Переможцю конкурсу застава зараховується в рахунок подальших орендних платежів. Іншим учасникам конкурсу застава повертається протягом п'яти робочих днів.

4.10. Об'єкт оренди передається в оренду переможцю конкурсу на підставі рішення виконавчого комітету міської ради.

4.11. У разі відмови переможця конкурсу від укладання договору оренди він укладається з учасником конкурсу, який запропонував найкращі умови після переможця, при цьому запропонований розмір орендної плати не може бути меншим від пропозицій переможця конкурсу ніж на 30 %. В цьому випадку застава переможцю конкурсу, який відмовився укладати договір оренди, не повертається, а учаснику конкурсу, з яким укладається договір оренди, зараховується в рахунок подальших орендних платежів.

4.12. Конкурс проводиться повторно у випадку відмови переможця конкурсу та учасника конкурсу, який запропонував найвищий після переможця розмір орендної плати, згідно з п. 4.11, від укладання договору оренди.

4.13. Конкурс визнається таким, що не відбувся, в разі, якщо в ньому взяли участь менше двох учасників конкурсу.

V. Порядок оформлення права довгострокової оренди

5.1. У разі, якщо орендар виявив бажання придбати право довгострокової оренди комунального майна терміном більше трьох років, він звертається до департаменту економіки з відповідною заявою.

5.2. За право довгострокової оренди орендар сплачує внесок в фонд соціально-економічного розвитку міста, що складає 10 - 20 % від розміру річної орендної плати, помноженої на кількість років оренди. При цьому, величина відсотку визначається Комісією в залежності від місця розташування нерухомого майна, інтенсивності руху автомобільного транспорту та пішоходів, зручності під'їзду, наявності комунальних зручностей та інших показників, що впливають на результати господарської діяльності орендаря. При конкурсному відборі претендентів на право укладання договору довгострокової оренди на об'єкт оренди вартість права довгострокової оренди визначається за результатами конкурсу.

5.3. Термін сплати за право довгострокової оренди визначається Комісією.

5.4. Кошти, сплачені за право довгострокової оренди в рахунок орендної плати, не зараховуються.

5.5. В разі дострокового припинення договору оренди чи його розірвання за погодженням сторін або за рішенням господарського суду (суду) не використана сума права вартості довгострокової оренди орендарю не зараховується в рахунок погашення боргу по орендній платі та не повертається.

VI. Орендна плата

6.1. Орендар за користуванням об'єктом оренди вносить орендну плату на спецрахунок міського бюджету незалежно від наслідків його господарської діяльності з дня підписання договору оренди.

6.2. В разі необхідності проводиться експертна оцінка об'єкта оренди, оплата за яку здійснюється за рахунок орендодавця чи орендаря за згодою сторін.

6.3. Розрахунок розміру орендної плати за перший місяць проводиться відділом з питань надходження місцевих платежів згідно з Положенням про порядок розрахунку плати за оренду майна, що належить до комунальної власності територіальної громади міста Чернівці. Розрахунок здійснюється в семиденний термін після прийняття рішення про передачу в оренду об'єкта оренди виконкомом міської ради чи комісією та оформляється у вигляді додатка до договору оренди, який підписується виконавцем та начальником відділу.

6.4. Строки внесення орендної плати визначаються у договорі оренди.

6.5. Питання надання пільг по орендній платі розглядається на сесії міської ради.

6.6. Розмір орендної плати може бути змінено:

6.6.1. За погодженням сторін.

6.6.2. На вимогу однієї із сторін у разі зміни цін і тарифів та в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

6.7. В разі припинення або розірвання договору оренди орендар сплачує орендну плату по день передачі орендодавцеві нерухомого майна по акту прийому-передачі.

VII. Порядок укладання, припинення та розірвання договорів оренди нерухомого майна

7.1. Підставою для укладання договору оренди є:

7.1.1. На нерухоме майно, яке передається орендарю вперше - рішення виконкому міської ради.

7.1.2. На нерухоме майно, по якому переукладається договір оренди, - протокол Комісії.

7.2. Договір оренди вважається укладеним з моменту досягнення домовленості з усіх істотних умов і підписання сторонами тексту договору. Договір оренди укладається сторонами в п'ятнадцятиденний термін з дня прийняття рішення про передачу в оренду об'єкта оренди виконкомом міської ради чи комісією.

7.3. Передача об'єкта оренди здійснюється в терміни, встановлені за згодою сторін, та оформляється актом прийому-передачі.

Акт прийому-передачі підписується уповноваженими представниками сторін за участю балансоутримувача та затверджується директором департаменту економіки. Акт прийому-передачі є додатком до договору оренди.

7.4. Орендар в місячний термін після дня заключення договору оренди укладає договір про відшкодування витрат балансоутримувача на утримання орендованого нерухомого майна та надання комунальних послуг, копію якого надає в департамент економіки.

7.5. Одностороння відмова від договору оренди не допускається.

7.6. Договір оренди припиняється в разі:

• закінчення строку, на який його було укладено;

• приватизації об'єкта оренди (за участю орендаря);

• банкрутства орендаря;

• загибелі об'єкта оренди.

7.7. Договір оренди може бути розірвано за погодженням сторін. На вимогу однієї з сторін договір оренди може бути достроково розірвано за рішенням суду, господарського суду у разі невиконання сторонами своїх зобов'язань та з інших підстав, передбачених законодавчими актами України.

7.8. В разі припинення договору оренди чи дострокового його розірвання орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві об'єкт оренди, про що складається акт прийому-передачі. Якщо орендар допустив погіршення стану об'єкта оренди або його загибель, він повинен відшкодувати орендодавцеві збитки, якщо не доведе, що погіршення або загибель об'єкта оренди сталися не з його вини.

7.9. В разі несвоєчасного звільнення об'єкта оренди при припиненні або розірванні договору оренди орендар сплачує орендодавцю компенсацію за використання об'єкта оренди в розмірі подвійної ставки орендної плати по день передачі орендодавцеві по акту прийому-передачі.

7.10. Після закінчення терміну договору оренди орендар, який належним чином виконував свої обов'язки, має переважне право, за інших рівних умов, на продовження договору оренди на новий термін.

VIII. Суборенда

8.1. Надання нерухомого майна орендарем в суборенду дозволяється тільки за письмовою згодою орендодавця, якщо інше не передбачено договором оренди.

8.2. Орендарю дозволяється передавати в суборенду не більше 50 % загальної площі орендованого нерухомого майна, крім випадків, по яких прийнято окреме рішення виконкому міської ради.

8.3. Строк дії договору суборенди не повинен перевищувати термін дії договору оренди. Плата за суборенду не повинна перевищувати орендної плати орендаря.

8.4. Для отримання згоди на передачу об'єкта оренди в суборенду орендар подає в департамент економіки заяву в якій вказується:

• назва суборендаря;

• площа, яка передається в суборенду;

• вид діяльності суборендаря в цьому приміщенні.

8.5. Комісія розглядає заяву і при позитивному рішенні Комісії департамент економіки готує лист про згоду на передачу частини об'єкта оренди в суборенду.

8.6. Орендар в десятиденний термін з дня прийняття рішення Комісією направляє в департамент економіки копію договору суборенди. При необхідності проводиться перерахунок орендної плати по основному договору оренди і про її зміну оформляється додаткова угода. В разі відмови орендаря від укладання додаткової угоди дозвіл на суборенду анулюється.

IX. Поліпшення нерухомого майна

9.1. Орендар має право за погодженням з орендодавцем, якщо інше не передбачено договором оренди, за рахунок власних коштів здійснювати реконструкцію, технічне переоснащення, поліпшення орендованого майна.

9.2. В разі виникнення потреби в орендаря на виконання перепланування або реконструкції нерухомого майна ним за власні кошти виготовляється технічний висновок на можливість виконання таких робіт, який подається на розгляд в департамент містобудівного комплексу та земельних відносин, попередньо погодивши його в департаменті економіки.

9.3. На підставі погодженого технічного висновку орендар за власні кошти замовляє проектно-кошторисну документацію та її технічну експертизу. Дозвіл на виконання робіт по реконструкції нерухомого майна надається рішенням виконавчого комітету Чернівецької міської ради, підготовленим департаментом містобудівного комплексу та земельних відносин. Витрати, пов'язані з такою реконструкцією, орендарю не повертаються та не зараховуються в рахунок орендної плати.

9.4. Здійснення поліпшення нерухомого майна проводиться з врахуванням вимог чинного законодавства та згідно з Положенням про порядок надання дозволу орендодавця на здійснення невід'ємних поліпшень об'єкта оренди за рахунок власних коштів орендаря, врахування цих витрат та способи їх відшкодування.

9.5. Якщо орендар за рахунок власних коштів здійснив за згодою орендодавця поліпшення орендованого нерухомого майна, які неможливо відокремити від майна без заподіяння йому шкоди, орендодавець зобов'язаний компенсувати йому зазначені кошти, якщо інше не передбачено договором оренди.

9.6. Вартість поліпшень орендованого нерухомого майна, виконаних орендарем без згоди орендодавця, компенсації не підлягає. При достроковому розірванні договору оренди з ініціативи орендаря або закінченні терміну договору оренди невід'ємні поліпшення визнаються власністю орендодавця і відшкодуванню не підлягають.