Про затвердження Положення про Республіканський комітет з житлово-комунального господарства Автономної Республіки Крим

СОВЕТ МИНИСТРОВ АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения о Республиканском комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Автономной Республики Крым

С изменениями и дополнениями, внесенными
 постановлениями Совета министров Автономной Республики Крым
 от 11 марта 2003 года N 112,
 от 9 марта 2004 года N 80

Совет министров Автономной Республики Крым постановляет:

Утвердить Положение о Республиканском комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Автономной Республики Крым (прилагается).

ПОЛОЖЕНИЕ
о Республиканском комитете по жилищно-коммунальному хозяйству Автономной Республики Крым

1. Республиканский комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Автономной Республики Крым (далее - Рескомитет) является республиканским органом исполнительной власти, подотчетным и подконтрольным Совету министров Автономной Республики Крым.

2. Рескомитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины, актами Президента Украины и Кабинета Министров Украины, нормативно-правовыми актами Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым, а также настоящим Положением, организует их исполнение и осуществляет систематический контроль за их исполнением.

3. Основными задачами Рескомитета являются:

реализация государственной политики комплексного развития жилищно-коммунального хозяйства по вопросам водо-, теплоснабжения, водоотведения, в том числе в сельских населенных пунктах, эксплуатации и ремонта жилья, дорожного и зеленого хозяйства, благоустройства территории городов и поселков городского типа, оказания ритуальных, гостиничных и других услуг, выполнения ремонтно-строительных работ для населения, социально-бытовых и производственных потребителей всех форм собственности, а также проведение государственной политики, направленной на развитие городского электротранспорта;

(абзац второй пункта 3 с изменениями, внесенными в соответствии с
 постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 09.03.2004 г. N 80)

обеспечение эффективной работы отрасли;

участие в разработке проектов программ социально-экономического развития Автономной Республики Крым, целевых программ, целью которых являются повышение уровня обеспечения населения, социальной и производственной сферы всеми видами жилищно-коммунальных услуг, повышение их качества, обеспечение охраны окружающей природной среды, энергосбережение, а также участие в разработке градостроительной документации;

учет потребления жилищно-коммунальных услуг;

участие в формировании цен и тарифов на жилищно-коммунальные услуги;

реализация экономической реформы в жилищно-коммунальном хозяйстве и городском электротранспорте;

осуществление контроля за исполнением делегированных полномочий органов местного самоуправления области жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства.

4. Рескомитет в соответствии с возложенными на него задачами:

4.1. Готовит в установленном порядке предложения по комплексному развитию жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Автономной Республики Крым в целях наиболее полного удовлетворения нужд населения и народного хозяйства во всех видах жилищных и коммунальных услуг, повышения эффективности работы отрасли.

4.2. Рассматривает предложения о совершенствовании структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством Автономной Республики Крым, размещении, специализации и развитии предприятий, организаций и объектов жилищно-коммунального хозяйства независимо от форм собственности, проверяет ход выполнения решений органов исполнительной власти по этим вопросам.

4.3. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за состоянием эксплуатации и содержанием жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства независимо от форм собственности.

4.4. Проводит проверки законности переоборудования жилых домов и жилых помещений, бронирования и сохранения жилой площади за временно отсутствующими гражданами, использования жилых помещений в качестве служебного жилья и общежитии для малых семей.

5. Рескомитет осуществляет выполнение возложенных на него задач непосредственно, а также через предприятия, объединения и организации жилищно-коммунальной отрасли, находящихся в сфере управления Рескомитета.

Рескомитет утверждает уставы предприятий и организаций, входящих в сферу его управления, контролирует эффективность использования государственного имущества, переданного предприятиям, организациям в полное хозяйственное ведение или оперативное управление, заключает и расторгает контракты с их руководителями.

6. Основные функции Рескомитета:

6.1. Принимает решения о создании, реорганизации, ликвидации объединений, предприятий и организаций, основанных на имуществе, принадлежащем Автономной Республике Крым и входящих в сферу управления Рескомитета.

6.2. В пределах своих полномочий принимает своевременные меры для предупреждения банкротства предприятий, организаций, входящих в сферу его управления. Принимает участие в санации указанных предприятий и организаций.

6.3. Обеспечивает реализацию государственной политики комплексного развития ЖКХ, направленной на повышение уровня обеспечения населения и хозяйственного комплекса Автономной Республики Крым жилищно-коммунальными услугами и улучшение их качества.

6.4. Совместно с соответствующими органами осуществляет государственную политику по вопросам охраны окружающей природной среды и рациональному использованию природных ресурсов, экологической безопасности, санитарного состояния населенных пунктов, качества питьевой воды, улучшения технологического состояния систем водоснабжения и водоотведения, предупреждения подтоплений городов и поселков городского типа, ликвидации их последствий.

6.5. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за состоянием эксплуатации и содержанием жилищного фонда и объектов коммунального хозяйства всех форм собственности.

6.6. Контролирует ход выполнения решений Совета министров Автономной Республики Крым по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и горэлектротранспорта.

6.7. Осуществляет контроль за законностью переоборудования жилых домов и жилых помещений, сохранностью жилого фонда, использованием жилых помещений.

6.8. Принимает меры по оснащению жилищного фонда средствами учета и регулирования потребленной воды и тепловой энергии в соответствии с государственными и республиканскими программами.

6.9. Обеспечивает выполнение программы по энергосбережению и программы поэтапного оснащения имеющегося жилищного фонда средствами учета и регулирования потребления воды и тепловой энергии.

6.10. Принимает меры по техническому переоснащению отрасли на основе широкого использования отечественных и зарубежных научно-технических достижений.

6.11. Анализирует уровень цен и тарифов на работы и услуги ЖКХ и проезд в городском электротранспорте, в установленном порядке готовит предложения по их усовершенствованию.

6.12. Содействует внедрению механизма экономического обоснования тарифов, обеспечивающих полное возмещение затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг.

6.13. Проводит детальный анализ технического состояния объектов ЖКХ, комплексной экспертизы затрат и потерь в ЖКХ.

6.14. Готовит и представляет в установленном порядке предложения по осуществлению жилищной реформы, проведению организационной и методической работы, связанной с приватизацией жилищного фонда, регистрацией и инвентаризацией жилищного фонда, инженерных сооружений.

6.15. Принимает меры по ускорению передачи объектов ЖКХ, находящихся в полном хозяйственном ведении или в оперативном управлении государственных предприятий, учреждений, организаций, находящихся на территории Автономной Республики Крым, в коммунальную собственность.

6.16. Проводит инвестиционную политику в процессе проектирования, строительства новых и реконструкции действующих объектов ЖКХ. В пределах своих полномочий осуществляет контроль за их строительством и реконструкцией.

6.17. Принимает участие в разработке проектов благоустройства территорий населенных пунктов Автономной Республики Крым.

6.18. Организует и осуществляет учет имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым и входящего в сферу его управления.

6.19. Вносит в установленном порядке предложения об усовершенствовании системы учета, отчетности и государственной статистики в сфере ЖКХ и городского электротранспорта.

6.20. Осуществляет контроль:

за финансово-экономическими результатами деятельности предприятий, организаций ЖКХ, входящих в сферу его управления;

рациональным использованием материальных, трудовых и финансовых ресурсов предприятий, организаций, входящих в сферу его управления;

полнотой поступлений, полученных распорядителями бюджетных средств нижестоящего уровня, и расходованием бюджетных средств.

6.21. Организует и осуществляет контроль за сохранностью, целевым и эффективным использованием имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым и находящегося на балансе предприятий, организаций, входящих в сферу его управления.

6.22. Содействует укреплению дисциплины по обеспечению сохранности государственного имущества и имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым и находящегося в сфере управления Рескомитета.

6.23. Проводит организационную и методическую работу, направленную на реализацию государственной политики по вопросам труда и заработной платы, социальной защиты работников ЖКХ и городского электротранспорта.

6.24. Обеспечивает реализацию социальных гарантий в процессе реформирования ЖКХ.

6.25. Внедряет системы государственных социальных нормативов в сфере ЖКХ, устанавливаемых с целью определения государственных гарантий по оказанию жилищно-коммунальных услуг и размеров платы за жилье и коммунальные услуги.

6.26. В пределах предоставленных полномочий осуществляет контроль за соблюдением законодательства в части предоставления льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг.

6.27. Принимает меры по улучшению условий охраны труда на предприятиях и в организациях ЖКХ и горэлектротранспорта.

6.28. Организует совместно с органами Госстандарта осуществление мероприятий, направленных на соблюдение единой системы измерений, стандартизации и сертификации работ и жилищно-коммунальных услуг, а также надзор за внедрением и соблюдением стандартов, метрологических норм и правил.

6.29. Обеспечивает надлежащий уровень правовой работы, в том числе методического руководства правовой работой на предприятиях, входящих в сферу управления.

6.30. Организует в установленном порядке обучение и проверку знаний правил и норм охраны труда руководящими работниками и специалистами отрасли.

6.31. В пределах предоставленных полномочий организует мероприятия по мобилизационной подготовке, гражданской обороне, осуществление военно-учебной работы и бронирование военнообязанных в аппарате Рескомитета и на предприятиях, в организациях, входящих в сферу его управления.

6.32. Принимает меры по улучшению состояния нормирования труда работников на предприятиях, в организациях, входящих в сферу управления Рескомитета.

6.33. Принимает участие в формировании государственной жилищной политики, научно-технической и экономической политики в жилищно-коммунальной сфере и обеспечивает ее реализацию на территории Автономной Республики Крым.

6.34. Готовит и представляет в установленном порядке предложения:

по комплексному развитию ЖКХ и благоустройству Автономной Республики Крым с целью удовлетворения потребностей населения, социальной и производственной сферы во всех видах жилищно-коммунальных услуг;

усовершенствованию структуры управления жилищно-коммунальным хозяйством, размещению, специализации и развитию всех форм собственности в ЖКХ и горэлектротранспорта;

усовершенствованию управления имуществом предприятий, организаций ЖКХ и входящих в сферу управления Рескомитета, горэлектротранспорта;

углублению экономической реформы в ЖКХ.

6.35. Осуществляет лицензирование хозяйственной деятельности по централизованному водоснабжению и водоотведению.

6.36. Способствует формированию и развитию коммунальной службы в сельской местности, осуществляет взаимодействие в пределах своих полномочий с Крымским межхозяйственным объединением по коммунальному обслуживанию населения Автономной Республики Крым "Крымселькоммунхоз".

(подпункт 6.36 пункта 6 с изменениями, внесенными в соответствии с
 постановлением Совета министров Автономной Республики Крым от 09.03.2004 г. N 80)

6.37. Содействует развитию предпринимательства и конкурентного производства в ЖКХ и горэлектротранспорте.

7. Рескомитет имеет право:

осуществлять контроль за выполнением предприятиями, учреждениями и организациями всех форм собственности, а также гражданами нормативных актов по вопросам содержания и ремонта жилищного фонда, эксплуатации коммунальных объектов, благоустройства территорий городов и поселков городского типа;

вносить соответствующим местным органам исполнительной власти предложения о прекращении строительства, реконструкции, расширения объектов производственного и другого назначения всех форм собственности в случае нарушения требований законодательства, стандартов и технических условий по коммунальному обеспечению;

привлекать специалистов республиканских и иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений и организаций, объединений граждан (с их согласия) для рассмотрения вопросов, входящих в его компетенцию;

вносить предложения в Фонд имущества Автономной Республики Крым о расторжении в установленном законом порядке заключенных договоров аренды при условии их невыполнения в отношении предприятий, организаций, входящих в сферу управления Рескомитета.

8. Рескомитет в процессе выполнения возложенных на него функций взаимодействует с республиканскими и иными органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, органами местного самоуправления, районными государственными администрациями, а также предприятиями и организациями, объединениями граждан.

9. Рескомитет возглавляет председатель, который назначается на должность и освобождается от должности Верховной Радой Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

Председатель имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, которых по его представлению назначает и освобождает от должности Председатель Совета министров Автономной Республики Крым. Распределение обязанностей между заместителями производится председателем Рескомитета по жилищно-коммунальному хозяйству.

(абзац второй пункта 9 в редакции постановления Совета
 министров Автономной Республики Крым от 11.03.2003 г. N 112)

Председатель Рескомитета:

осуществляет руководство деятельностью Рескомитета, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на него задач, устанавливает степень ответственности заместителей председателя, руководителей его структурных подразделений;

по поручению Председателя Совета министров, курирующего заместителя Председателя Совета министров Автономной Республики Крым представляет Рескомитет в отношениях с республиканскими и иными органами исполнительной власти Автономной Республики Крым, соответствующими центральными органами исполнительной власти;

в пределах своей компетенции согласовывает постановления Совета министров Автономной Республики Крым и распоряжения Председателя Совета министров Автономной Республики Крым;

издает в пределах своей компетенции приказы, организует и контролирует их выполнение;

утверждает положения о структурных подразделениях Рескомитета, должностные инструкции работников Рескомитета;

распоряжается средствами в пределах утвержденной сметы расходов на содержание аппарата Рескомитета;

назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Рескомитета.

10. Для согласованного решения вопросов, относящихся к компетенции Рескомитета, рассмотрения научно-технических и экономических рекомендаций, предложений по улучшению деятельности ЖКХ и городского электротранспорта Автономной Республики Крым, обсуждения важнейших направлений деятельности и перспективы развития отрасли в Рескомитете создается коллегия в составе председателя Рескомитета (председатель коллегии), заместителей председателя, а также других работников Рескомитета.

В состав коллегии могут входить руководители республиканских и иных органов исполнительной власти Автономной Республики Крым, предприятий, учреждений, организаций, входящих в сферу управления Рескомитета.

Численность и состав коллегии Рескомитета утверждаются Советом министров Автономной Республики Крым.

Предельная численность Рескомитета утверждается Советом министров Автономной Республики Крым, структура и штатное расписание утверждаются Председателем Совета министров Автономной Республики Крым.

11. Рескомитет содержится за счет средств бюджета Автономной Республики Крым.

12. Рескомитет образуется и ликвидируется по решению Верховной Рады Автономной Республики Крым по представлению Председателя Совета министров Автономной Республики Крым.

13. Рескомитет является юридическим лицом, имеет самостоятельный, баланс, расчетный и другие счета в учреждениях банков, гербовую печать со своим наименованием.

14. Юридический адрес Рескомитета: 95005, г. Симферополь, проспект Кирова, 13.