Про Заходи щодо детінізації економіки Миколаївської області на 2002 - 2004 роки
По состоянию на 27 марта 2007 года
- На главную страницу -
|
МИКОЛАЇВСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 29.04.2002 р. N 228-р Про Заходи щодо детінізації економіки Миколаївської області на 2002 - 2004 роки Відповідно до статті 2 Закону України "Про місцеві державні адміністрації" та з метою виконання Указу Президента України від 5 березня 2002 р. N 216/2002 "Про Заходи щодо детінізації економіки України на 2002 - 2004 роки": 1. Затвердити Заходи щодо детінізації економіки Миколаївської області на 2002 - 2004 роки (додаються). 2. Доручити головам райдержадміністрацій, керівникам управлінь, відділів, інших структурних підрозділів облдержадміністрації та запропонувати міським (міст обласного значення) головам: 2.1. Забезпечити неухильне виконання Заходів, затверджених цим розпорядженням. 2.2. Інформацію про стан виконання Заходів надавати Головному управлінню економіки облдержадміністрації щороку не пізніше 20 січня для узагальнення і подання Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України. 3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на першого заступника голови облдержадміністрації Тульського М. І.
Заходи Дерегулювання підприємництва 1. При розробці проектів місцевих бюджетів врахувати вимоги абзацу 2 частини 5 статті 6 Закону України "Про державну підтримку малого підприємництва" від 19.10.2000 р. N 2063-III в частині виділення коштів на підтримку підприємництва.
2. Створити бази даних про виробничі площі, обладнання та інше майно державних, комунальних підприємств, яке не використовується ними і пропонується до продажу чи передачі в оренду, та забезпечити доступ до цих баз суб'єктів малого підприємництва.
3. Передбачити надання невикористовуваних вільних виробничих площ державних, комунальних підприємств, обладнання та іншого майна цих підприємств в оренду на конкурсних засадах.
4. Забезпечувати публічне обговорення проектів актів, що впливають на ринкове середовище, зачіпають права і законні інтереси підприємців.
5. На території всіх районів та міст області відповідно до вимог розпорядження голови облдержадміністрації від 09.07.2001 р. N 426-р створити єдині комісії з питань узгодження документів на отримання дозволів на розміщення та будівництво об'єктів громадського, промислового призначення та початок роботи об'єктів підприємницької діяльності, до складу яких разом з представниками місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та контролюючих служб, що погоджують відкриття об'єктів, обов'язково залучити й представників громадських організацій підприємців.
6. Створити систему обліку та контролю скарг, які надходять від суб'єктів підприємницької діяльності, з наступним їх періодичним розглядом на засіданнях координаційних рад з питань розвитку підприємництва.
7. Вивчити питання щодо створення в місті Миколаєві робочої групи ("експрес-група") з представників юридичних фірм, засобів масової інформації та громадських об'єднань підприємців для виїзду на місця у разі виникнення у суб'єктів підприємництва тих чи інших проблем, пов'язаних з протиправними діями та зловживаннями контрольно-наглядових органів.
8. Не допускати прямого чи опосередкованого встановлення обмежень на міжрайонну і міжрегіональну реалізацію товарів, робіт та послуг.
Удосконалення управління державними корпоративними правами та ринкових механізмів управління у сфері економіки 9. Здійснити удосконалення бази даних акціонерних товариств регіону шляхом надання до територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку інформації органами, які здійснюють контроль за діяльністю суб'єктів фондового ринку.
10. Створення та ведення реєстру договорів оренди цілісних майнових комплексів підприємств, організацій та їх структурних підрозділів (філій, цехів, дільниць), а також нерухомого майна (будівель, споруд, приміщень).
11. Підготувати відповідні пропозиції щодо передачі нерухомого майна, яке не використовується протягом трьох місяців і утримання якого потребує витрат бюджетних коштів, в оренду, концесію (за винятком об'єктів сезонного використання) або щодо його приватизації.
12. Забезпечити здійснення постійного моніторингу ефективності управління державними корпоративними правами, корпоративними правами міських рад та корпоративними правами комунальної власності, що є спільною власністю територіальних громад сіл, селищ, міст районів та області.
13. З метою підвищення рівня інформаційно-роз'яснювальної роботи в області та для забезпечення прозорості приватизаційних процесів продовжити: - надання до друкованих засобів масової інформації щодо приватизації об'єктів державної власності згідно з вимогами чинного законодавства; - проведення в регіональному відділенні Фонду державного майна України по Миколаївській області прес-конференцій з питань приватизації.
Легалізація нерегламентованої зайнятості та доходів населення 14. Підготувати до Державної податкової адміністрації України пропозиції щодо зменшення нарахувань на фонд оплати праці та перегляду шкали ставок прибуткового податку з громадян, звільнення від оподаткування частини доходів, що спрямовуються на персоніфіковані рахунки громадян як за добровільним, так і за обов'язковим державним пенсійним страхуванням.
15. Забезпечити проведення роз'яснювальної роботи серед громадян, зареєстрованих в установленому порядку як безробітні, щодо недопущення порушення їх прав на матеріальне забезпечення та надання соціальних послуг.
16. Здійснювати професійну підготовку, перепідготовку та підвищення кваліфікації безробітних громадян відповідно до потреб ринку з метою підвищення їх конкурентоспроможності на ринку праці.
Удосконалення функціонування окремих товарних ринків 17. Активізувати роботу комісій з урегулювання майнових питань реформованих сільськогосподарських підприємств.
18. З метою надання методологічної, дорадчої, інформаційної та правової допомоги сільгосптоваровиробникам в умовах ринкової економіки сприяти розвитку мережі сільськогосподарських дорадчих служб.
19. Продовжити роботу по проведенню енергетичних обстежень підприємств та організацій, нормуванню витрат паливно-енергетичних ресурсів на одиницю продукції.
20. Забезпечити повне оснащення установ, організацій, які фінансуються з обласного та місцевих бюджетів, приладами обліку споживання енергоресурсів.
21. Активізувати роботу координаційної ради при облдержадміністрації з питань забезпечення контролю за підприємницькою діяльністю, пов'язаною з металобрухтом.
Удосконалення грошово-кредитної банківської системи 22. Проводити аналіз платоспроможності, кредиторської та дебіторської заборгованості підприємств, які отримали іноземні кредити, залучені державою або під державні гарантії, та вживати відповідних заходів щодо забезпечення їх повернення.
23. Взяти участь у реалізації та впровадженні удосконаленої системи захисту електронної банківської інформації щодо підвищення рівня безпеки платіжних систем.
24. Надавати пропозиції щодо вдосконалення системи банківського нагляду.
25. Вжити заходів щодо збільшення питомої ваги безготівкових розрахунків населення за надані послуги.
26. Забезпечити проведення роз'яснювальної роботи серед громадян щодо ефективності застосування платіжних карток.
27. Здійснювати контроль за видачею та прийманням готівки і застосування платіжних карток національної системи масових електронних платежів у сфері торгівлі та послуг.
Реформування податкової системи 28. Надати пропозиції до Державної податкової адміністрації України щодо удосконалення порядку сплати акцизного збору при отриманні спирту етилового, призначеного для переробки на іншу підакцизну продукцію.
29. Підготувати пропозиції до Державної податкової адміністрації України щодо забезпечення відшкодування податку на додану вартість під час здійснення зовнішньоекономічних операцій.
30. Внести Держкомстату України пропозиції стосовно спрощення форм статистичної звітності, запроваджувати в практику статистичних спостережень вдосконалені форми статистичної звітності, розроблені Держкомстатом України та затверджені Мін'юстом України.
31. При переході до міжнародних стандартів бухгалтерського обліку здійснювати контроль за його веденням. Здійснювати контроль за показниками податкового та фінансового обліку платників податків і впровадити розроблену спрощену форму податкової звітності.
32. Підготувати пропозиції щодо доцільності та визначення умов для надання пільг щодо сплати податку на додану вартість платниками, які використовують спрощену систему оподаткування, - шляхом придбання свідоцтва про сплату єдиного податку.
Посилення контролю у бюджетній сфері 33. Проаналізувати перелік податкових пільг, наданих платникам податків. У разі потреби підготувати пропозиції щодо їх скасування або зменшення.
34. З метою виконання доходної частини місцевих бюджетів забезпечити постійний контроль за надходженнями доходів до місцевих бюджетів, правильністю їх зарахування по рівнях бюджетів та здійснити організаційні заходи по мобілізації доходів до бюджетів місцевого самоврядування.
35. Запровадити щорічну інвентаризацію прострочених податкових боргів та заборгованості по фінансовій підтримці сільгосптоваровиробників перед місцевими бюджетами станом на 1 січня кожного року та розробляти дійові заходи щодо їх погашення.
36. Постійно вживати заходів до недопущення втрат місцевих бюджетів від надання пільг по податках за рішеннями місцевих рад. Переглянути перелік підприємств, що отримали податкові пільги, проаналізувати цільове використання коштів, вивільнених у зв'язку з наданням пільг в оподаткуванні.
37. Розглядати фінансові підсумки діяльності підприємств спільної власності територіальних громад за кожний рік, забезпечити розроблення та здійснення заходів по підвищенню ефективності управління майном комунальної власності, поліпшення фінансово-господарських показників діяльності підприємств.
38. Здійснити організаційні заходи щодо контролю за ефективним використанням земель запасу, резервного фонду та невитребуваних паїв, що передані в оренду, своєчасного і в повному обсязі надходження орендної плати до бюджетів органів місцевого самоврядування.
39. Забезпечити безумовне дотримання порядку закупівлі товарів, робіт, послуг за кошти місцевих бюджетів.
Удосконалення системи контролю у сфері зовнішньоекономічної діяльності 40. Узагальнити інформацію, що стосується проведення незаконних операцій з іноземними валютами та масштабними перерахуваннями коштів за межі України. За результатами узагальнення, використовуючи процесуальні можливості в межах надання міжнародної правової допомоги, організувати ретельну перевірку закордонних рахунків жителів України з відстеженням фінансових потоків, які проходили через них.
41. Здійснювати постійний моніторинг не виконаних юридичними особами - боржниками зобов'язань щодо погашення та обслуговування іноземних кредитів, залучених державою або під державні гарантії.
42. Забезпечити впровадження уніфікованої електронної системи обміну інформацією про зовнішньоекономічну торгівлю підприємств області після отримання її з Держкомстату України.
43. З метою запобігання фактам невиконання контрактних зобов'язань іноземними партнерами по укладених зовнішньоекономічних контрактах сприяти поширенню серед суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності області інформації щодо способів страхування експортних та кредитних ризиків.
Удосконалення діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування 44. Забезпечити проведення роз'яснювальної роботи серед громадян щодо порушення їх прав на соціальний захист у разі неукладання відповідно до законодавства між працівником та роботодавцем трудового договору (контракту) під час прийому на роботу, а також щодо залежності розміру пенсії від розміру офіційної заробітної плати.
____________
|
