Про затвердження Положення про Головне управління економіки обласної державної адміністрації
По состоянию на 27 марта 2007 года
- На главную страницу -
|
ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 11.01.2002 р. N 12/А-2002 Про затвердження Положення про Головне управління економіки обласної державної адміністрації Із змінами і доповненнями, внесеними На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2001 року N 1666 "Про затвердження Типового положення про Головне управління економіки обласної, Київської міської державної адміністрації та управління економіки Севастопольської міської державної адміністрації": 1. Затвердити Положення про Головне управління економіки обласної державної адміністрації (додається). 2. Вважати таким, що втратило чинність, розпорядження голови обласної державної адміністрації від 21 березня 2001 року N 271/А-2001 "Про затвердження Положення про Головне управління економіки обласної державної адміністрації".
ПОЛОЖЕННЯ 1. Головне управління економіки обласної державної адміністрації (далі - управління) є структурним підрозділом обласної державної адміністрації, що утворюється її головою, підзвітне та підконтрольне голові обласної державної адміністрації, його першому заступнику, а також Міністерству економіки та з питань європейської інтеграції України (далі - Мінекономіки) з питань реалізації єдиної державної політики економічного і соціального розвитку України. 2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, наказами Мінекономіки, розпорядженнями голови обласної державної адміністрації, рішеннями обласної ради, прийнятими у межах її компетенції, а також цим Положенням.
- управління аналізу та прогнозування соціально-економічного розвитку області; - управління з питань регіонального розвитку; - відділ діловодства, контролю та кадрової роботи. (пункт 3 в редакції розпорядження Одеської обласної 4. Основними завданнями управління є участь у: - реалізації державної політики економічного і соціального розвитку України;
(абзац третій пункту 4 в редакції розпорядження Одеської - формуванні і проведенні державної регіональної політики; - забезпеченні в межах своїх повноважень захисту економічних прав і законних інтересів України, вітчизняних та іноземних суб'єктів господарювання; - забезпеченні реалізації державної політики у сфері розвитку внутрішньої торгівлі та послуг;
(абзац сьомий пункту 4 в редакції розпорядження Одеської - проведенні структурних змін, а також державної інвестиційної та інноваційної політики; - забезпеченні реалізації державної цінової політики; - забезпеченні реалізації державної політики у сфері економічної безпеки та детінізації економіки; - інформуванні громадськості щодо цілей та досягнень економічного і соціального розвитку області; - ліцензуванні певних видів господарської діяльності. (пункт 4 доповнено абзацом дванадцятим згідно з розпорядженням 5. Управління відповідно до покладених на нього завдань: 5.1. Аналізує стан і тенденції економічного і соціального розвитку області, бере участь у визначенні його пріоритетів, у проведенні структурних змін, а також формуванні напрямів інвестиційної політики та готує керівництву обласної державної адміністрації та Мінекономіки пропозиції, спрямовані на забезпечення економічної безпеки держави, сталого розвитку і детінізації економіки. 5.2. Виконує роботи з прогнозування та підготовки програм економічного і соціального розвитку: - розробляє прогнози економічного та соціального розвитку області на середньостроковий період та програми економічного і соціального розвитку на короткостроковий період; - враховує у програмах соціально-економічного розвитку області прогнози розвитку галузей народного господарства та соціально-культурної сфери; - розробляє і подає Мінекономіки, іншим центральним органам виконавчої влади пропозиції до проекту Державної програми економічного і соціального розвитку України на короткостроковий період, забезпечує виконання завдань, визначених цією Програмою, на території області; - забезпечує стратегічне планування, програмування та прогнозування економічного і соціального розвитку області. 5.3. У межах своєї компетенції розробляє пропозиції до проекту Програми діяльності Кабінету Міністрів України, заходи щодо її реалізації та здійснює контроль за їх виконанням. 5.4. Готує пропозиції, спрямовані на виконання актів Президента України та Кабінету Міністрів України щодо розвитку і реформування економіки та вживає заходів для їх реалізації. 5.5. Бере участь у розробленні проектів державних, міжгалузевих, галузевих, регіональних та міжрегіональних програм. 5.6. Бере участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері розвитку економічної конкуренції та обмеження монополізму, проводить моніторинг її реалізації та соціально-економічних результатів, сприяє розвитку на території області конкуренції, підвищенню ефективності функціонування об'єктів ринкової інфраструктури. 5.7. Бере участь у підготовці керівництву обласної державної адміністрації пропозицій з питань бюджетної політики, ефективного використання фінансових, кредитних і валютних ресурсів області. 5.8. Готує і подає на розгляд керівництву обласної державної адміністрації пропозиції до проекту обласного бюджету, аналізує хід виконання місцевих бюджетів. 5.9. Здійснює прогнозні розрахунки загальної суми прибутку для визначення джерел доходної частини бюджету області. 5.10. Забезпечує складання та використання у роботі необхідних для управління економічним та соціальним розвитком території балансів фінансових, грошових доходів і витрат населення, ринку праці та розвитку трудових ресурсів. 5.11. Розробляє економічно обґрунтовані проекти цін і тарифів, надбавок і націнок на окремі види продукції, товарів та послуг, які згідно з чинним законодавством встановлюються обласною державною адміністрацією. 5.12. Готує керівництву обласної державної адміністрації пропозиції про перегляд та погодження цін, тарифів, надбавок і націнок через зміни умов виробництва і реалізації окремих видів продукції і надання послуг, запровадження ефективних методів регулювання цін на продукцію монопольних утворень, у необхідних випадках - про введення державного регулювання цін і тарифів на окремі види продукції, товарів та послуг. 5.13. Здійснює моніторинг цін і тарифів на товари (роботи, послуги) підприємств, установ і організацій області. 5.14. Сприяє створенню організаційних, економічних, інших умов, необхідних для реалізації процедур відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом. 5.15. Проводить аналіз фінансово-господарської діяльності підприємств та організацій і розробляє заходи щодо стабілізації фінансового стану економіки області. 5.16. Аналізує стан фінансово-кредитних відносин в області і подає пропозиції щодо їх удосконалення керівництву обласної державної адміністрації. 5.17. Здійснює у межах делегованих повноважень реалізацію державної та регіональної політики у сфері управління державним майном та об'єктами спільної власності територіальних громад сіл, селищ та міст області, управління якими делеговано обласній державній адміністрації. 5.18. Розробляє пропозиції щодо ефективного управління майном, вносить керівництву обласної державної адміністрації пропозиції щодо передачі об'єктів державної власності у комунальну власність. 5.19. Бере участь у розробленні програм приватизації майна, контролі за їх виконанням, вносить керівництву обласної державної адміністрації пропозиції щодо розроблення програм приватизації майна, що перебуває у загальнодержавній власності. 5.20. Сприяє створенню інфраструктури підтримки регіонального розвитку, умов для рівноправного розвитку всіх форм господарювання та підприємництва на території області, надає консультаційну, інформаційну та іншу допомогу суб'єктам підприємницької діяльності, розробляє разом з громадськими організаціями підприємців обласних програм підтримки підприємництва, сприяє їх виконанню. (підпункт 5.20 із змінами, внесеними згідно з розпорядженням 5.21. Бере участь разом з іншими структурними підрозділами облдержадміністрації у реалізації державної зовнішньоекономічної політики в частині інтеграції України у світову економіку та розширення економічного і соціального співробітництва з Європейським Союзом. 5.22. Бере участь у розробленні пропозицій щодо розвитку і поліпшення структури експорту та імпорту товарів (робіт, послуг). 5.23. Забезпечує в межах своїх повноважень захист економічних прав і законних інтересів суб'єктів господарювання України. 5.24. Бере участь разом з іншими структурними підрозділами в організації участі підприємств та організацій області у виставково-ярмаркових заходах. 5.25. Здійснює підготовку відповідних інформаційних матеріалів щодо економічного потенціалу та інвестиційних можливостей області. 5.26. Визначає інвестиційний попит області та на основі визначених державою пріоритетів розробляє пропозиції щодо обсягів державних централізованих капітальних вкладень, здійснює контроль за їх ефективним використанням. 5.27. Розробляє та організовує реалізацію заходів, спрямованих на нарощування інвестиційних ресурсів, створення сприятливого інвестиційного клімату в області, у тому числі готує і подає Мінекономіки пропозиції щодо інвестиційних проектів найважливіших будов виробничого призначення, природоохоронних об'єктів та об'єктів соціальної сфери. 5.28. Сприяє впровадженню заходів, спрямованих на залучення іноземних інвестицій та кредитних ресурсів для розвитку економічного потенціалу області. 5.29. Бере участь у підготовці пропозицій щодо утворення і функціонування спеціальних економічних зон, запровадження спеціального режиму інвестиційної діяльності на територіях пріоритетного розвитку, аналізує економічні та соціальні наслідки функціонування спеціальних економічних зон та територій пріоритетного розвитку і подає Мінекономіки відповідну інформацію в установленому порядку. 5.30. Бере участь у розробленні пропозицій щодо розширення міжрегіональних економічних зв'язків. 5.31. Аналізує тенденції розвитку фондового та страхових ринків області, бере участь у підготовці пропозицій щодо вдосконалення законодавства про фондовий ринок та страхову діяльність. 5.32. Аналізує стан і бере участь у розробленні пропозицій щодо розвитку споживчого ринку, ринку послуг та формування їх інфраструктури, поліпшення організації та якості обслуговування населення підприємствами торгівлі, громадського харчування і побуту; сприяє розвитку фірмової торговельної мережі та мережі підприємств побуту. 5.33. Бере участь у формуванні та реалізації державної аграрної політики, у розробленні пропозицій щодо забезпечення продовольчої безпеки України. 5.34. Проводить аналіз фінансово-господарської діяльності підприємств комунальної власності і за дорученням Мінекономіки - підприємств, що перебувають у державній власності. 5.35. Бере участь у підготовці пропозицій про соціальний захист населення, в розробленні довгострокових прогнозів чисельності населення, його статево-вікової структури, програм зайнятості та використання трудових ресурсів. 5.36. Готує керівництву обласної державної адміністрації пропозиції з питань розміщення на території області нових, реконструкції, розширення, ліквідації діючих підприємств та інших об'єктів виробничого і невиробничого призначення незалежно від форм власності з урахуванням потреб комплексного економічного та соціального розвитку території, раціонального використання її ресурсного потенціалу та додержання екологічних норм безпеки. 5.37. Здійснює рейтингову оцінку соціально-економічного розвитку міст та районів області. 5.38. Організовує розгляд та погодження поданих підприємствами, установами і організаціями, розташованими на території області, проектів планів і заходів, що пов'язані з обслуговуванням населення або можуть призвести до зміни екологічного, демографічного стану, інших наслідків, готує до них висновки і пропозиції для подання відповідним органам державної виконавчої влади. 5.39. Бере участь у підготовці пропозицій щодо розроблення регіональних та державних екологічних програм, реалізації економічного механізму природокористування, раціонального використання природних ресурсів, охорони навколишнього природного середовища. 5.40. Бере участь у розробленні заходів щодо раціонального використання вторинних ресурсів і відходів виробництва. 5.41. Розробляє пропозиції щодо фінансово-економічного обґрунтування обсягів закупівлі товарів, робіт і послуг для державних потреб за рахунок коштів державного бюджету; за поданням органів місцевого самоврядування розробляє пропозиції щодо закупівлі товарів, робіт і послуг для місцевих потреб за рахунок коштів місцевого бюджету та інших джерел фінансування, а також формування регіональних замовлень. 5.42. Бере участь у здійсненні заходів щодо координації закупівель товарів, робіт і послуг за рахунок державних коштів, зокрема коштів місцевих бюджетів, у тому числі: - погоджує застосування замовником таких процедур: торгів з обмеженою участю, двоступеневих торгів та закупівель в одного виконавця; - розглядає та надає висновки щодо скарг, які виникли до моменту укладення угод про закупівлю; - здійснює контроль за дотриманням законодавства щодо закупівель; - проводить моніторинг здійснення запланованих закупівель; - надає розпорядникам бюджетних коштів консультаційну та методичну допомогу з питань здійснення закупівель. 5.43. Сприяє реалізації регіональних науково-технічних програм, створенню територіальних інноваційних центрів, технопарків. 5.44. Бере участь у розробленні пропозицій щодо проведення адміністративної реформи та реформи адміністративно-територіального устрою.
(підпункт 5.45 в редакції розпорядження Одеської 5.46. Бере участь у впровадженні програмного та методичного забезпечення функціонування інформаційно-аналітичних систем, що використовуються для дослідження стану економічного і соціального розвитку області. 5.47. Здійснює організаційно-методичне керівництво економічною роботою в області, координує діяльність з цих питань структурних підрозділів обласної державної адміністрації, районних державних адміністрацій та міськвиконкомів (міст обласного значення) з питань розроблення програм економічного та соціального розвитку, забезпечує взаємодію з ними під час складання місцевих, національних, державних регіональних, галузевих і науково-технічних програм, а також під час розв'язання інших проблем комплексного розвитку продуктивних сил відповідної території. 5.48. Сприяє органам місцевого самоврядування у вирішенні питань економічного та соціального розвитку території, зміцнення їхньої матеріально-фінансової бази. 5.49. Бере участь у розробленні основних показників мобілізаційного плану народногосподарського комплексу області. 5.50. Вносить в установленому порядку пропозиції щодо вдосконалення системи обліку, звітності і державної статистики. 5.51. Забезпечує в межах своєї компетенції реалізацію державної політики стосовно державної таємниці, контроль за її збереженням в управлінні. 5.52. Узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції управління, розробляє і подає на розгляд керівництву обласної державної адміністрації пропозиції щодо вдосконалення законодавства. 5.53. Виконує інші функції, пов'язані з виконанням покладених на нього завдань. 5.54. Аналізує стан розвитку підприємництва на території області та ефективність заходів щодо його підтримки, готує керівництву облдержадміністрації прогнози розвитку підприємництва і пропозиції щодо пріоритетних напрямів його підтримки. (пункт 5 доповнено підпунктом 5.54 згідно з розпорядженням 5.55. Розробляє і організовує виконання разом з громадськими організаціями підприємців програми розвитку і підтримки підприємництва та забезпечує виконання Національної програми сприяння розвитку малого підприємництва в Україні. (пункт 5 доповнено підпунктом 5.55 згідно з розпорядженням 5.56. Координує роботу місцевих органів виконавчої влади, сприяє вирішенню питань, пов'язаних з реалізацією заходів щодо розвитку і підтримки підприємництва, надає їм необхідну організаційно-методичну допомогу. (пункт 5 доповнено підпунктом 5.56 згідно з розпорядженням 5.57. Аналізує та узагальнює практику застосування законодавства з питань підприємницької діяльності і готує пропозиції щодо його вдосконалення і спрощення. (пункт 5 доповнено підпунктом 5.57 згідно з розпорядженням 5.58. Вживає заходів щодо захисту прав та інтересів суб'єктів підприємницької діяльності. Готує пропозиції про усунення правових, адміністративних, економічних та організаційних перешкод на шляху розвитку підприємництва. (пункт 5 доповнено підпунктом 5.58 згідно з розпорядженням 5.59. Здійснює в межах делегованих йому повноважень регулятивні і реєстраційно-дозвільні функції за дорученням Мінекономіки. (пункт 5 доповнено підпунктом 5.59 згідно з розпорядженням 5.60. Розглядає заяви суб'єктів підприємницької діяльності про видачу ліцензій та документів, що до них додаються, формує і веде ліцензійний реєстр. (пункт 5 доповнено підпунктом 5.60 згідно з розпорядженням 5.61. Вносить пропозиції керівництву облдержадміністрації про видачу або відмову у видачі ліцензій, а також про анулювання ліцензій при виявленні порушень ліцензійних умов суб'єктами господарювання. (пункт 5 доповнено підпунктом 5.61 згідно з розпорядженням 5.62. Забезпечує виконання законодавства України щодо побутового обслуговування. (пункт 5 доповнено підпунктом 5.62 згідно з розпорядженням 5.63. Координує роботу підприємств побутового обслуговування незалежно від форм власності, пов'язану з розвитком їх інфраструктури, регулюванням ринку послуг. (пункт 5 доповнено підпунктом 5.63 згідно з розпорядженням 6. Управління має право: - залучати спеціалістів інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, підприємств, установ і організацій, об'єднань громадян (за погодженням з їхніми керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції; - одержувати в установленому порядку від інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій інформацію, документи та інші матеріали, а від місцевих органів державної статистики - статистичні дані, необхідні для виконання покладених на нього завдань (безоплатно); - скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції. 7. Управління у процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з іншими структурними підрозділами обласної державної адміністрації, органами місцевого самоврядування, територіальними органами міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, а також з підприємствами, установами, організаціями та об'єднаннями громадян. 8. Головне управління економіки очолює начальник, якого призначає і звільняє з посади голова обласної державної адміністрації за погодженням з Державним секретарем Міністерства економіки та з питань європейської інтеграції України. 8.1. Начальник Головного управління економіки має першого заступника та заступників, які є начальниками відповідних управлінь. 8.2. Заступників начальника Головного управління економіки призначає і звільняє з посади голова обласної державної адміністрації за поданням начальника управління. 9. Начальник управління: - здійснює керівництво діяльністю управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань, визначає функції та ступінь відповідальності заступників начальника управління, керівників його структурних підрозділів; - видає в межах своєї компетенції накази, організовує і контролює їх виконання; - затверджує структуру управління в межах граничної чисельності та фонду оплати праці працівників; - затверджує положення про структурні підрозділи і функціональні обов'язки працівників управління; - призначає на посаду і звільняє з посади працівників управління; - розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису доходів і видатків на утримання управління; - бере участь у вирішенні питань щодо призначення керівників підприємств, установ, організацій спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області, управління якими делеговане обласній державній адміністрації. 10. Для погодженого вирішення питань, що належать до компетенції управління, в управлінні може утворюватися колегія у складі начальника (голова колегії) та заступників начальника, а також інших працівників управління. До складу колегії можуть входити керівники інших структурних підрозділів обласної державної адміністрації, а також територіальних підрозділів центральних органів виконавчої влади, обласних установ. Склад колегії затверджує голова обласної державної адміністрації за поданням начальника управління. Рішення колегії проводяться в життя наказами начальника управління. 11. Для розгляду наукових рекомендацій і пропозицій щодо реалізації основних напрямів діяльності управління та вирішення інших питань в управлінні можуть утворюватися наукові ради і комісії. Склад наукових рад і комісій та положення про них затверджує начальник управління. 12. Управління утримується за рахунок коштів Державного бюджету України. Граничну чисельність, фонд оплати праці працівників та видатки на утримання управління в межах виділених асигнувань визначає голова обласної державної адміністрації. Кошторис доходів і видатків, штатний розпис управління затверджує голова обласної державної адміністрації. 13. Управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах банків, печатку із зображенням Державного Герба України і своїм найменуванням. Юридична адреса: 65032, м. Одеса, проспект Шевченка, 4.
|
