Про Комплексний план підтримки і розвитку місцевого самоврядування в Автономній Республіці Крим на 2002 рік

ВЕРХОВНАЯ РАДА АВТОНОМНОЙ РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год

С изменениями и дополнениями, внесенными
 Постановлениями Верховной Рады Автономной Республики Крым
 от 19 июня 2002 года N 133-3/02,
 от 19 ноября 2003 года N 734-3/03

Постановление снято с контроля как выполненное 
(в соответствии с Решением Верховной Рады Автономной Республики Крым
 от 19 февраля 2003 года N 454-3/03)

В соответствии со статьями 7 и 142 Конституции Украины, статьей 42 Конституции Автономной Республики Крым, статьей 62 Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине", Указом Президента Украины "О государственной поддержке развития местного самоуправления в Украине" и с целью дальнейшего развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым Верховная Рада Автономной Республики Крым постановляет:

1. Утвердить Комплексный план поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год (прилагается).

2. Утвердить состав Координационного совета по реализации Комплексного плана поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год (далее - Координационный совет) (прилагается).

3. Поручить реализацию мероприятий данного Комплексного плана Координационному совету.

4. Утвердить смету расходов на финансирование мероприятий Комплексного плана поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год (прилагается).

5. Совету министров Автономной Республики Крым предусмотреть целевое финансирование вышеуказанного Комплексного плана отдельной строкой в бюджете Автономной Республики Крым на 2002 год.

6. Координационному совету представить Верховной Раде Автономной Республики Крым в январе 2003 года отчет о выполнении мероприятий данного Комплексного плана.

7. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Председателя Верховной Рады Автономной Республики Крым Корнилова Ю. П. и Постоянную комиссию Верховной Рады Автономной Республики Крым по местному самоуправлению и государственному устройству.

Комплексный план
поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год

Комплексный план поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год (далее - Комплексный план) разработан в соответствии с Европейской Хартией местного самоуправления, Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине", Указом Президента Украины "О государственной поддержке развития местного самоуправления в Украине" и направлен на укрепление нормативно-правовой, материальной и финансовой основы местного самоуправления.

1. Цель Комплексного плана

Цель Комплексного плана - обеспечение дальнейшего развития и укрепления местного самоуправления как одного из наиболее приоритетных направлений государственной политики Украины, создание условий для реализации территориальными громадами, органами и должностными лицами местного самоуправления в Автономной Республике Крым прав и полномочий, определенных Конституцией Украины, Конституцией Автономной Республики Крым, законами Украины и нормативно-правовыми актами Автономной Республики Крым.

2. Основные задачи Комплексного плана

Основными задачами Комплексного плана являются:

анализ проблемных вопросов развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым, подготовка и внесение предложений по их решению;

обеспечение участия органов местного самоуправления в обсуждении и доработке проектов постановлений и решений Верховной Рады Автономной Республики Крым по проблемам, касающимся деятельности органов местного самоуправления;

изучение причин проблемных ситуаций, которые сложились в отношениях между органами местного самоуправления и органами исполнительной власти в отдельных районах Автономной Республики Крым, внесение предложений по улучшению взаимодействия между ними;

укрепление материальной и финансовой основы местного самоуправления;

содействие формированию экономически достаточных территориальных громад, укрепление финансовой базы органов местного самоуправления;

совершенствование механизмов управления объектами права коммунальной собственности и общей собственности территориальных громад;

обеспечение просветительской деятельности по вопросам развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым, вовлечение научных учреждений, ученых, специалистов, населения в процессы развития местного самоуправления;

повышение профессионального уровня должностных лиц местного самоуправления;

изучение, анализ, обобщение и распространение лучшего отечественного и международного опыта в сфере местного самоуправления;

оказание научно-методической и практической помощи органам и должностным лицам местного самоуправления;

развитие инициативы населения в решении вопросов местного значения.

3. Мероприятия по реализации Комплексного плана

3.1. С целью совершенствования нормативно-правового регулирования особенностей осуществления местного самоуправления в Автономной Республике Крым подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Верховной Рады Автономной Республики Крым проекты нормативно-правовых актов:

"Об утверждении Соглашения о взаимодействии Верховной Рады Автономной Республики Крым с органами местного самоуправления"

"О ежегодном республиканском смотре-конкурсе городов, поселков и сел по благоустройству и поддержанию общественного порядка"

"О передаче в коммунальную или общую собственность территориальных громад имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, которое удовлетворяет коллективные потребности исключительно этих громад"

"О практике работы органов местного самоуправления XXIII созыва по реализации Закона Украины "О местном самоуправлении в Украине" и Конституции Автономной Республики Крым и задачах органов и должностных лиц местного самоуправления XXIV созыва"

"О Комплексном плане поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2003 год".

3.2. С целью совершенствования деятельности органов местного самоуправления продолжить работу по обеспечению компьютерной техникой и программным обеспечением городских и районных в городе советов в Автономной Республике Крым.

3.3. Продолжить работу методического кабинета по вопросам местного самоуправления при Верховной Раде Автономной Республики Крым и совершенствовать его материально-техническую базу.

С этой целью:

создать в методическом кабинете электронную библиотеку по вопросам местного самоуправления;

организовать работу консультационного пункта для депутатов Верховной Рады Автономной Республики Крым, депутатов и должностных лиц местного самоуправления, слушателей Украинской Академии государственного управления при Президенте Украины, институтов, Центра повышения квалификации государственных служащих и руководителей государственных предприятий, учреждений и организаций при Совете министров Автономной Республики Крым;

организовать экспозицию достижений территориальных громад и информационно-аналитический раздел "Город и район";

решить вопросы по созданию информационного ресурса органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым в международной информационной сети Internet.

3.4. С привлечением ученых и специалистов разработать программу курса по основам местного самоуправления и организации коммунального хозяйства для высших учебных заведений Автономной Республики Крым.

3.5. Разработать методические рекомендации для органов местного самоуправления по эффективному управлению бюджетными процессами, коммунальной собственностью, комплексному социально-экономическому развитию населенных пунктов.

3.6. Обеспечить издание:

брошюр из серии "В помощь органам местного самоуправления"

2-го сборника "Местное самоуправление в Автономной Республике Крым", содержащего материалы из опыта работы органов местного самоуправления.

3.7. Обобщить опыт работы базовых советов, провести на их базе стажировки, семинары-практикумы для вновь избранных должностных лиц местного самоуправления.

3.8. Продолжить регулярное проведение семинаров, стажировок, "круглых столов" и пресс-конференций для должностных лиц местного самоуправления.

3.9. Регулярно проводить работу по систематизации законодательной и нормативно-правовой базы по вопросам местного самоуправления в Украине и Автономной Республике Крым.

3.10. С целью исследования проблем становления местного самоуправления в Автономной Республике Крым и подготовки рекомендаций по их разрешению продолжить практику привлечения на договорных началах ученых и специалистов.

3.11. Совместно с Ассоциацией органов местного самоуправления Автономной Республики Крым провести научно-практическую конференцию на тему: "Роль местных бюджетов в становлении и развитии местного самоуправления".

3.12. Постоянно анализировать практику применения законов Украины, регулирующих деятельность органов местного самоуправления, Конституции Автономной Республики Крым, вносить предложения по совершенствованию их нормативно-правовой базы.

3.13. Укреплять и расширять связи Верховной Рады Автономной Республики Крым и Ассоциации органов местного самоуправления Автономной Республики Крым с органами местного самоуправления Украины, России, Польши и других стран.

3.14. Разработать совместно с Советом министров Автономной Республики Крым Положение о ежегодном республиканском смотре городов, поселков и сел по благоустройству и поддержанию общественного порядка, предусмотрев материальное поощрение его победителей.

3.15. В рамках всеукраинского смотра начиная с 2002 года проводить всекрымский смотр в номинациях "Лучший сельский голова", "Лучший поселковый голова", "Лучший городской голова", предусмотрев материальное поощрение его победителей.

3.16. Организовать конкурс журналистов на лучшую публикацию и телепередачу по проблемам местного самоуправления.

3.17. Решить вопрос основания на каналах региональных ТРК регулярной программы по вопросам местного самоуправления.

3.18. Обеспечить участие представителей органов местного самоуправления в Автономной Республике Крым во всеукраинских муниципальных слушаниях.

3.19. Принять участие во всеукраинской экспозиции "Местное самоуправление в Украине - пути развития" и постоянно действующей выставке-продаже "Технологии коммунального хозяйства".

3.20. Организовывать чествование депутатов и должностных лиц местного самоуправления, посвященное их профессиональному празднику 7 декабря.

4. Финансирование мероприятий Комплексного плана

Финансирование мероприятий Комплексного плана осуществляется за счет бюджета Автономной Республики Крым, а также за счет благотворительных взносов.

Состав
Координационного совета по реализации Комплексного плана поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год

(состав Совета с изменениями, внесенными в соответствии с
 Постановлениями Верховной Рады Автономной Республики Крым
 от 19.06.2002 г. N 133-3/02,
 от 19.11.2003 г. N 734-3/03)
 

Смета расходов на финансирование мероприятий Комплексного плана поддержки и развития местного самоуправления в Автономной Республике Крым на 2002 год

____________