Про затвердження заходів щодо зниження рівня тінізації економіки, запобігання злочинності у її сферах до кінця 2000 року і в першому півріччі 2001 року
По состоянию на 27 марта 2007 года
- На главную страницу -
|
ОДЕСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ РОЗПОРЯДЖЕННЯ від 09.10.2000 р. N 795/А-2000 Про затвердження заходів щодо зниження рівня тінізації економіки, запобігання злочинності у її сферах до кінця 2000 року і в першому півріччі Відповідно до статей 2, 16, 25, 28 Закону України "Про місцеві державні адміністрації", на виконання рішення Координаційного комітету по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю при Президентові України від 20 квітня 2000 року N 3/2000-рк "Про хід виконання рішення Координаційного комітету по боротьбі з корупцією і організованою злочинністю при Президентові України від 14 грудня 1999 року та вимог Президента України щодо посилення боротьби з корупцією і організованою злочинністю": 1. Затвердити Заходи щодо зниження рівня тінізації економіки, запобігання злочинності у її сферах до кінця 2000 року і в першому півріччі 2001 року (додаються). 2. Керівникам структурних підрозділів обласної державної адміністрації забезпечити безумовне виконання затверджених заходів, до 15 грудня 2000 року та 15 липня 2001 року надавати інформацію відділу взаємодії з правоохоронними органами для узагальнення. 3. Райдержадміністраціям, міськвиконкомам: - розробити та затвердити відповідні заходи; - посилити персональну відповідальність керівників підлеглих структурних підрозділів та правоохоронних органів за вжиття заходів щодо подолання корумпованості та тінізації економічних процесів; - спільно з органами прокуратури, міліції, служби безпеки, податкової адміністрації, іншими органами виконавчої влади поліпшити роботу щодо забезпечення виконання Указу Президента України від 3 грудня 1999 року N 1529/99 "Про невідкладні заходи щодо прискорення реформування аграрного сектора економіки", звернувши особливу увагу на питання збереження колективного майна, запобігання зловживань з боку посадових осіб при розпаюванні землі, інші правопорушення у сільськогосподарських підприємствах. 4. Державній податковій адміністрації в Одеській області (Палатний М. В.), контрольно-ревізійному управлінню в Одеській області (Стоянов С. К.) разом з правоохоронними органами провести взаємозвірку стану розгляду переданих до правоохоронних органів матеріалів ревізій та перевірок. Вжити заходів для прискорення їх розгляду та притягнення винних до відповідальності. 5. Виконання розпорядження контролюватиму особисто.
ЗАХОДИ 1. У паливно-енергетичному комплексі: 1.1. Посилити роботу щодо перевірки та здійснення контролю за надходженням пально-мастильних матеріалів і нафтосировини на адресу суб'єктів підприємницької діяльності всіх форм власності. Провести перевірку комерційних структур, які отримали нафтопродукти через відділ митного контролю та митного оформлення енергоносіїв Центральної енергетичної митниці, з метою викриття та припинення фактів ухилення від сплати акцизних та митних зборів, укриття прибутків від оподаткування.
1.2. Активізувати роботу створених разом з інспекцією "Одесенергонагляду" постійно діючих оперативних груп з перевірки комерційних та інших підприємств з питань викрадання, незаконного використання електроенергії.
1.3. Спільно з співробітниками філії ДК "Торговельний дім "Газ України" провести перевірки боржників за спожитий природний газ. Здійснити вибіркові перевірки фактичного стану відключення боржників від газопостачання.
1.4. Постійно проводити перевірки підприємств усіх форм власності, які реалізують пально-мастильні матеріали у роздріб, з метою виявлення фактів реалізації несертифікованого палива, заниження норм відпуску палива шляхом переналагодження лічильних пристроїв, ухиляння від сплати податків.
2. В агропромисловому комплексі: 2.1. Продовжити роботу з попередження порушень законодавства під час реформування колективних сільськогосподарських підприємств, викриття зловживань з боку посадових осіб сільгосппідприємств у ході паювання майна та землі вказаних підприємств.
2.2. Провести перевірки Одеського, Іванівського, Котовського цукрових заводів щодо законності розподілу продукції за бартерними угодами із комерційними структурами, використання бюджетних коштів, позичок і товарно-матеріальних цінностей, одержаних від держави.
2.3. Активізувати роботу щодо попередження фактів розкрадань продукції нового врожаю, отрутохімікатів, мінеральних добрив, недопущення випадків розукомплектування сільгосптехніки, збереження пально-мастильних матеріалів, здійснити перевірки вагового господарства в сільгосппідприємствах.
2.4. Спільно з управлінням агропромислового комплексу облдержадміністрації, облдержхлібінспекцією Міністерства аграрної політики України проаналізувати: - отримання підприємствами-сільгоспвиробниками кредитів та їх цільове використання; - об'єми зернових культур, які надійшли для зберігання на елеватори, колективні хлібоприймальні та хлібопереробні підприємства області; - наявність сільгосппродукції, яка готується для експорту за кордон. У разі виявлення порушень здійснювати відповідні заходи реагування.
2.5. Забезпечити проведення комплексних профілактичних операцій: - "Урожай" - з попередження та припинення розкрадань сільськогосподарської продукції, нафтопродуктів, запасних частин до автотранспорту; - "Зимівля" - щодо збереження кормів, поголів'я худоби і птиці, продукції тваринництва.
3. У сфері приватизації: 3.1. За погодженням з органами прокуратури здійснити суцільну інвентаризацію виконання інвестиційних зобов'язань. Особливу увагу звернути на комерційні банки, які володіють пакетами акцій приватизованих підприємств. Про результати перевірки доповісти голові облдержадміністрації.
3.2. Проводити контроль за виконанням розділу III "Підготовка підприємств до приватизації" Державної програми приватизації на 2000 - 2002 роки.
3.3. Вивчити стан справ щодо передачі повноважень з державного корпоративного управління уповноваженим фізичним та юридичним особам, зокрема, комерційним структурам. Про результати доповісти голові облдержадміністрації.
3.4. Здійснити комплекс заходів, спрямованих на викриття фактів незаконного придбання акцій найбільш значних для економіки області приватизованих підприємств, у тому числі енергопостачальних.
3.5. Проводити спільні заходи з виявлення та попередження участі організованих злочинних угруповань у процесах приватизації об'єктів державної та комунальної власності, житла.
3.6. Продовжити спільні перевірки законності використання безкоштовно одержаних сільгосптоваровиробниками пакетів акцій хлібоприймальних пунктів, елеваторів та інших підприємств області, які були приватизовані у 1998/1999 роках.
3.7. Продовжити спільні перевірки законності використання безкоштовно одержаних сільгосптоваровиробниками пакетів акцій та інших способів придбання пакетів акцій підприємств переробної промисловості: ВАТ "Одеський олійножировий комбінат", ВАТ "Плодоовочеве", ВАТ "Одесам'ясо", ВАТ "Одесамолоко".
3.8. Перевірити виконання вимог законів України від 19.02.97 р. N 89/97-ВР "Про приватизацію державного майна" та від 07.07.99 р. N 847-XIV "Про перелік об'єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" щодо приватизації майнових комплексів підприємств залізничного транспорту з їх інфраструктурою.
4. У кредитно-фінансовій та банківській сферах: 4.1. Продовжити перевірки підприємств області, які в 1999 році одержували державні цільові кредити, позики, займи під гарантії Уряду та використовували їх не за цільовим призначенням.
4.2. Вивчити ситуацію на ринку надання послуг, встановити підприємства торгівлі та сервісу, що проводять розрахунки за товари та послуги з використанням пластикових карток, порядок документообігу в них, наявність правопорушень з використанням карток. Результати розглянути на засіданні міжвідомчої комісії з питань організаційного забезпечення виконання Комплексної цільової програми боротьби зі злочинністю на 1996 - 2000 роки.
4.3. Перевірити підприємства, які здійснюють посередницьку діяльність у наданні послуг з перевезення вантажів на залізниці.
4.4. Спільно з обласним управлінням Національного банку України, контрольно-ревізійним управлінням в Одеській області підготувати для розгляду на колегії при голові облдержадміністрації питання про стан цільового використання бюджетних коштів, здійснення банківського регулювання, контролю та нагляду.
4.5. Перевірити цільове використання бюджетних коштів у паливно-енергетичному комплексі. Звернути особливу увагу на виявлення фіктивних взаємозаліків обласних енергопостачальних компаній з комерційними структурами.
4.6. Провести відпрацювання організацій-боржників місцевого бюджету Ананьївського, Великомихайлівського, Ізмаїльського та Кодимського районів області.
4.7. Перевірити здійснення підприємствами-позичальниками усіх форм власності платежів за користування кредитами. Ретельно розглянути ситуацію з кожним підприємством-боржником. Про результати поінформувати облдержадміністрацію.
4.8. Посилити контроль за роботою підприємств, які мають у статутному фонді значну долю державної власності. Інформацію про діяльність вказаних підприємств підготувати для розгляду на колегії при голові облдержадміністрації.
5. У сфері зовнішньоекономічної діяльності, торгівлі та оподаткування: 5.1. Заслухати на міжвідомчій комісії з питань організаційного забезпечення виконання Комплексної цільової програми боротьби зі злочинністю інформацію контролюючих органів з питань здійснення контролю за поверненням валюти в законодавчо встановлені терміни. За результатами підготувати відповідні доручення контролюючим та правоохоронним органам.
5.2. Здійснювати перевірку надання банківськими установами своїм працівникам кредитів під мінімальні відсотки. При виявленні фактів зарахування їх на депозитні рахунки під значно більші відсотки терміново інформувати правоохоронні органи з наданням матеріалів перевірок.
5.3. Здійснити перевірки митниць в аеропорту м. Одеси, Одеському та Іллічівському морських торговельних портах.
5.4. Вжити заходів для виявлення організованих злочинних угруповань, які встановлюють монополію на перевалку вантажів через порти області, в першу чергу нафти, металу, контейнерів, що становить економічну базу цих організованих злочинних угруповань та дає можливість отримувати неконтрольований прибуток.
5.5. Розробити та здійснити комплекс оперативно-розшукових і профілактично-запобіжних заходів щодо викриття фактів хабарництва, зловживань службовим становищем співробітниками митної служби, Прикордонних військ України, Державної служби по карантину рослин, що діють у зоні прикордонного контролю області. Особливу увагу звернути на діяльність цих служб у морських портах та контрольно-пропускних пунктах з республікою Молдова.
5.6. З метою виявлення та припинення правопорушень під час сплати податків здійснити перевірку функціонування туристичних підприємств та закладів відпочинку, закладів, які є власністю суб'єктів господарювання інших регіонів України та країн СНД.
|
