Щодо порядку визначення валового доходу при реалізації електроенергії побутовому споживачу (населенню)

             ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
                             Л И С Т
 
 N 344/4/15-1110 від 07.08.2000
     м.Київ
 
 vd20000807 vn344/4/15-1110
 
 
 
 
                  Шановний Степане Богдановичу!
     Державна податкова адміністрація України розглянула Ваш  лист
від  14.07.2000  р.  N  03-4/198  щодо порядку визначення валового
доходу  при   реалізації   електроенергії   побутовому   споживачу
(населенню) і повідомляє.
     Підпунктом 11.3.1 пункту 11.3 статті 11 Закону  України  "Про
оподаткування прибутку  підприємств"  ( 334/94-ВР ) (далі - Закон)
установлено,  що датою збільшення валового доходу вважається дата,
яка  припадає  на  податковий період,  протягом якого відбувається
будь-яка з подій, що сталася раніше:
     - або  дата  зарахування  коштів  від  покупця (замовника) на
банківський рахунок платника  податку  в  оплату  товарів  (робіт,
послуг),  що  підлягають  продажу,  у разі продажу товарів (робіт,
послуг) за готівку  -  дата  її  оприбуткування  в  касі  платника
податку,  а  за  відсутності  такої  -  дата  інкасації  готівки у
банківській установі, що обслуговує платника податку;
     - або дата відвантаження товарів, а для робіт (послуг) - дата
фактичного надання результатів робіт (послуг) платником податку.
     Фактично при    продажу   енергопостачальниками   електричної
енергії населенню першою подією для енергопостачальних підприємств
є  відвантаження  електроенергії.  Тобто  при  визначенні валового
доходу зазначені підприємства повинні були  б  виходити  з  повної
вартості    відвантаженої    електричної    енергії   у   звітному
(податковому) періоді.
     Проте арбітражні  суди  на  місцях  і  Вищий  арбітражний суд
України вважають інше, а саме:
     "Відповідно до   Правил  користування  електричною  енергією,
затверджених   Національною   комісією   з   питань    регулювання
електроенергетики від  31.07.96  р.  N 28 ( z0417-96 ),  міське та
сільське  населення   користується   електроенергією   за   єдиною
розрахунковою книжкою.
     Пунктом 8.8  цих  Правил  (  z0417-96   )   передбачено,   що
розрахунки  за  спожиту  населенням електроенергію здійснюються за
діючим    тарифом    на    підставі     показань     розрахункових
електролічильників незалежно від місця їх установлення,  при цьому
побутовий    споживач     (населення)     користується     методом
самообслуговування   за   єдиними   розрахунковими  книжками,  які
видаються елетропостачальними,  житлово-комунальними організаціями
або  запроводжується  метод безготівкових розрахунків за допомогою
банківських рахунків.
     В окремих випадках при відсутності установ ощадного банку або
поштового   відділення   в   сільській   місцевості   платежі   за
електроенергію від  населення  дозволяється  приймати  бухгалтерам
місцевих органів самоврядування на договірних засадах.
     Електроенергетика є   галуззю   народного   господарства    з
особливостями технологічного процесу вироблення електроенергії, її
транспортування та споживання, крім того, вироблена електроенергія
не  може  бути  складованою та облікованою в частині її споживання
окремими побутовими споживачами (населенням).
     Ураховуючи, що при розрахунках населення з енергопостачальною
організацією   використовується   метод    самообслуговування    у
визначенні   як   спожитої   електроенергії,   так   і   грошового
еквівалента,  на підставі затвердженого  в  установленому  порядку
тарифу   при   визначенні   валового   доходу  електропостачальної
організації від споживання електроенергії населенням валовий дохід
визначається  із  застосуванням вимог підпункту 11.3.1 пункту 11.3
статті 11 Закону ( 334/94-ВР ),  а саме: датою визначення валового
доходу є дата  зарахування  коштів  від  покупців  (населення)  на
рахунки електропостачальної організації".
     Ураховуючи вищевикладене,              статтю             115
Арбітражно-процесуального  кодексу  України ( 1798-12 ) та  низьку
платоспроможність    та    платіжну   дисципліну   населення,   що
безпосередньо впливає на доходи  енергогенеруючих  підприємств,  а
також неможливість застосування енергопостачальними підприємствами
до населення  дієвих  заходів  щодо  стягнення  заборгованості  за
поставлену   електроенергію,   Державна   податкова  адміністрація
України  вважає,  що  до  законодавчого  врегулювання   зазначеної
проблеми   можливо   погодитися  з  висновками  арбітражних  судів
стосовно   "касового   методу"    визначення    валових    доходів
енергопостачальних   підприємств   при  розрахунках  населення  за
використану електроенергію.
     Одночасно з  метою вирішення проблемних питань,  пов'язаних з
оподаткуванням   енергопостачальників   та   уникнення   подальших
непорозумінь  з  органами державної податкової служби,  пропонуємо
доповнити пункт   11.3  статті  11  Закону  (  334/94-ВР  )  новим
підпунктом 11.3.7 такого змісту:
     "11.3.7. Датою       збільшення        валового        доходу
енергопостачальників   у   разі  продажу  електроенергії  фізичним
особам,  що використовують енергію для власних потреб на  підставі
договору  про її продаж та купівлю,  є дата надходження коштів від
таких    споживачів    енергії    на     розрахунковий     рахунок
енергопостачальника  або  дата отримання відповідної компенсації у
будь-якому іншому вигляді".
     Також вважаємо  за  доцільне  передбачити  аналогічну норму в
проекті Податкового кодексу України, який 13.07.2000 р. прийнято в
першому читанні.
 
 В.о.Голови                                             Ф.Ярошенко
 
 "Баланс", N 35\2000