ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ ЯДЕРНОГО РЕГУЛЮВАННЯ УКРАЇНИ
N 27 від 10.09.1999 ЗАТВЕРДЖЕНО
наказом Державної
адміністрації ядерного
регулювання України
10.09.1999 N 27
Методика
проведення експертизи (технічної оцінки) документів,
що подаються на розгляд Державній адміністрації ядерного
регулювання України в рамках ліцензійного процесу при
реалізації Плану здійснення заходів на об'єкті "Укриття",
в частині забезпечення загальнотехнічної безпеки
ГНД 306.7.02/2.021-1999
Зміст
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1. ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ, ЯКІ МАЮТЬ РОЗГЛЯНУТИ ЕКСПЕРТИ, ТА КРИТЕРІЇ
ОЦІНКИ
2.1. Необхідність та наявність екологічної експертизи
2.2. Необхідність та наявність експертизи з пожежної
безпеки
2.3. Необхідність та наявність санітарно-гігієнічної
експертизи
2.4. Необхідність та наявність експеризи з питань охорони
праці
ДОДАТОК 1 Перелік нормативно-правових актів, які слід
використовувати експертам при виконанні
експертизи (технічної оцінки) документів
ПЗЗ в частині загальнотехнічної безпеки
Чинний від 10.09.99 р.
1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ
1.1. Дана Методика поширюється на діяльність з організації та
виконання експертизи (технічної оцінки) документів, що подаються
на розгляд Державній адміністрації ядерного регулювання України
(надалі - Адміністрація) в рамках ліцензійного процесу при
реалізації Плану здійснення заходів на об'єкті "Укриття" (надалі -
документів ПЗЗ), в частині загальнотехнічної безпеки.
1.2. Дана Методика призначена для використання Адміністрацією
та Державним науково-технічним центром з ядерної та радіаційної
безпеки Мінекобезпеки України (надалі - ДНТЦ ЯРБ) при організації
та проведенні експертизи (технічної оцінки) документів ПЗЗ.
1.3. Дана Методика встановлює:
- перелік питань загальнотехнічної безпеки, які мають
розглянути експерти при виконанні експертизи (технічної оцінки)
документів ПЗЗ, та послідовність їх розгляду;
- критерії оцінки, якими мають керуватися експерти при
розгляді кожного питання загальнотехнічної безпеки.
1.4. Дана Методика може, при необхідності, доповнюватися
узгодженими Адміністрацією додатками, в яких для найбільш важливих
питань загальнотехнічної безпеки рекомендовані процедури аналізу
документів ПЗЗ на відповідність критеріям оцінки.
1.5. Метою аналізу документа ПЗЗ з точки зору
загальнотехнічної безпеки є з'ясування необхідності та наявності
державних експертиз (інших, ніж експертиза ядерної та радіаційної
безпеки).
Для досягнення даної мети експерти повинні:
- виявити фактори небезпеки, які можуть виникати при
реалізації проектів ПЗЗ і щодо яких відповідно до законодавства
України мають бути проведені вищевказані експертизи;
- перевірити наявність оформлених у відповідності до
нормативно-правових актів України позитивних висновків таких
експертиз.
1.6. При виконанні експертизи (технічної оцінки) документа
ПЗЗ експерти, виходячи з вищевказаної мети, визначають питання
загальнотехнічної безпеки, які мають бути проаналізовані, та їх
пріоритетність. При цьому експерти користуються:
- переліком питань, що наведені в даній Методиці;
- вимогами Технічного завдання на виконання експертизи
(технічної оцінки) документа ПЗЗ;
- відомостями про призначення та область застосування
документа ПЗЗ.
1.7. На початку аналізу документа ПЗЗ експерти оцінюють
наявність в складі цього документа матеріалів, в яких відображені
питання загальнотехнічної безпеки, що визначені ним згідно з п.
1.6. При відсутності в документі ПЗЗ відомостей щодо якого-небудь
з даних питань експерти згідно з процедурою, встановленою в ГНД
306.6.02/2.020-1999 "Порядок проведення експертизи (технічної
оцінки) документів, що подаються на розгляд Державній
адміністрації ядерного регулювання України в рамках ліцензійного
процесу при реалізації Плану здійснення заходів на об'єкті
"Укриття", пропонують надати запит на додаткові матеріали.
Експерти можуть запропонувати надати такий запит і на подальших
етапах аналізу документа ПЗЗ, якщо недостатність у цьому документі
відомостей щодо якого-небудь з питань безпеки перешкоджає
досягненню мети аналізу.
1.8. Перелік чинних нормативно-правових актів, які слід
використовувати при виконанні експертизи (технічної оцінки)
документів ПЗЗ, наведено в додатку 1. Експерти можуть
використовувати також інші акти та документи, які наберуть
чинності в період дії даної Методики.
1.9. Експерти викладають результати оцінки у вигляді Висновку
Державної експертизи з ядерної та радіаційної безпеки на документ
ПЗЗ згідно з вимогами, що встановлені в ГНД 306.6.02/2.020-1999
"Порядок проведення експертизи (технічної оцінки) документів, що
подаються на розгляд Державній адміністрації ядерного регулювання
України в рамках ліцензійного процесу при реалізації Плану
здійснення заходів на об'єкті "Укриття".
2. ПЕРЕЛІК ПИТАНЬ, ЯКІ МАЮТЬ РОЗГЛЯНУТИ ЕКСПЕРТИ,
ТА КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ
2.1. Необхідність та наявність екологічної експертизи
2.1.1. Оцінити документ ПЗЗ з точки зору необхідності
проведення екологічної експертизи.
Критеріями оцінки є норми, положення та вимоги статті 27
Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища"
( 1264-12 ) та статті 14 Закону України "Про екологічну
експертизу" ( 45/95-вр ).
2.1.2. У випадку виявлення необхідності проведення
екологічної експертизи документа ПЗЗ перевірити наявність
оформленого у відповідності із законодавством України позитивного
висновку цієї експертизи.
Критеріями оцінки є норми, положення та вимоги статей 39 та
43 Закону України "Про екологічну експертизу" ( 45/95-вр ) та
розділу 3 Інструкції про здійснення Державної екологічної
експертизи ( z0214-95 ).
2.2. Необхідність та наявність експертизи з пожежної безпеки
2.2.1. Оцінити документ ПЗЗ з точки зору необхідності
проведення експертизи з пожежної безпеки.
Критеріями оцінки є норми, положення та вимоги статті 10
Закону України "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 ).
2.2.2. У випадку виявлення необхідності проведення експертизи
з пожежної безпеки документа ПЗЗ перевірити наявність оформленого
у відповідності із законодавством України позитивного висновку
цієї експертизи.
Критеріями оцінки є норми, положення та вимоги п. 10 Порядку
проведення експертизи проектної та іншої документації щодо
пожежної безпеки ( z0326-94 ).
2.3. Необхідність та наявність санітарно-гігієнічної
експертизи
2.3.1. Оцінити документ ПЗЗ з точки зору необхідності
проведення санітарно-гігієнічної експертизи.
Критеріями оцінки є норми, положення та вимоги статті 11
Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного
благополуччя населення" ( 4004-12 ).
2.3.2. У випадку виявлення необхідності проведення
санітарно-гігієнічної експертизи документа ПЗЗ перевірити
наявність оформленого у відповідності із законодавством України
позитивного висновку цієї експертизи.
Критеріями оцінки є норми, положення та вимоги статті 12
Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного
благополуччя населення" ( 4004-12 ).
2.4. Необхідність та наявність експертизи з питань охорони
праці
2.4.1. Оцінити документ ПЗЗ з точки зору необхідності
проведення експертизи з питань охорони праці.
Критеріями оцінки є норми, положення та вимоги статті 24
Закону України "Про охорону праці" ( 2694-12 ).
2.4.2. У випадку виявлення необхідності проведення експертизи
з питань охорони праці документа ПЗЗ перевірити наявність
оформленого у відповідності із законодавством України позитивного
висновку цієї експертизи.
Критеріями оцінки є норми, положення та вимоги п. 9 Положення
про порядок проведення державної експертизи (перевірки) проектної
документації на будівництво та реконструкцію виробничих об'єктів
та виготовлення засобів виробництва на відповідність їх
нормативним актам з охорони праці" ( 431-94-п ).
Додаток 1
до п. 1.8 Методики
ПЕРЕЛІК
НОРМАТИВНО-ПРАВОВИХ АКТІВ, ЯКІ СЛІД ВИКОРИСТОВУВАТИ
ЕКСПЕРТАМ ПРИ ВИКОНАННІ ЕКСПЕРТИЗИ (ТЕХНІЧНОЇ ОЦІНКИ)
ДОКУМЕНТІВ ПЗЗ В ЧАСТИНІ ЗАГАЛЬНОТЕХНІЧНОЇ БЕЗПЕКИ
- Закон України "Про охорону навколишнього природного
середовища" ( 1264-12 )
- Закон України "Про екологічну експертизу" ( 45/95-вр )
- Закон України "Про пожежну безпеку" ( 3745-12 )
- Закон України "Про охорону праці" ( 2694-12 )
- Закон України "Про використання ядерної енергії та
радіаційну безпеку" ( 39/95-вр )
- Закон України "Про забезпечення санітарного та епідемічного
благополуччя населення" ( 4004-12 )
- Закон України "Про захист людини від впливу іонізуючого
випромінювання" ( 15/98-вр )
- Закон України "Про поводження з радіоактивними відходами"
( 255/95-вр )
- "Заява про політику регулювання ядерної та радіаційної
безпеки об'єкта "Укриття" ВП "ЧАЕС", НП 306.1.2/1.007-98.
- Положення про порядок проведення державної експертизи
(перевірки) проектної документації на будівництво та реконструкцію
виробничих об'єктів та виготовлення засобів виробництва на
відповідність їх нормативним актам з охорони праці, затверджене
постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.94 р. N 431
( 431-94-п )
- Порядок передачі документації на державну екологічну
експертизу, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від
31.10.95 р. N 870 ( 870-95-п )
- Інструкція про здійснення Державної екологічної експертизи,
затверджена наказом Мінекобезпеки України від 07.06.95 р. N 55
( z0214-95 )
- Порядок проведення експертизи проектної та іншої
документації щодо пожежної безпеки, затверджений наказом МВС від
22.11.94 р. N 641 ( z0326-94 ).
| 
