Про надання пільг щодо оподаткування

           ГОЛОВНА ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА ІНСПЕКЦІЯ УКРАЇНИ
 
 N 05-115/11-3756 від 20.09.94
     м.Київ
 
 vd940920 vn05-115/11-3756
                                               Мінмашпрому України
 
               Про надання пільг щодо оподаткування
 
     За дорученням Кабінету  Міністрів  України  Головна  державна
податкова  інспекція України розглянула лист директора виробничого
об'єднання ЛАЗ С.Давидяка від  29.08.94  N  3279  щодо  звільнення
заводу  з  1 вересня до кінця поточного року від сплати податку на
доходи та надання пільг по сплаті податку на добавлену вартість  і
повідомляє.
     Законом України від 2 лютого 1994 року N 3904-XII ( 3904-12 )
"Про  внесення  змін  і  доповнень  до Закону Української РСР "Про
систему оподаткування" встановлено,  що ставки податків  і  пільги
щодо  оподаткування  не  можуть  встановлюватися  або  змінюватися
іншими   законодавчими   актами   України,   крім   законів    про
оподаткування.
     Пільги щодо податку на доходи, які визначені статтею 5 Закону
України  від  21  лютого  1992  року  N  2146-XII ( 2146-12 ) "Про
оподаткування доходів підприємств і організацій", були встановлені
Верховною  Радою  України  при  затвердженні державного бюджету на
1994 рік.
     Розширення цих   пільг  в  даний  час  вважаємо  недоцільним,
оскільки це  ускладнить  формування  доходної  частини  державного
бюджету.
     Поряд з цим згідно  з  вищеназваним  Законом  право  надавати
додаткові  пільги  щодо  податку на доходи,  який зараховується до
місцевих бюджетів, мають місцеві Ради народних депутатів.
     Пропозиція про   надання  пільг  щодо  податку  на  добавлену
вартість також не підтримується,  оскільки  податок  на  добавлену
вартість  є  непрямим  податком,  який включається в ціну товарів,
вартість виконаних робіт,  наданих послуг і  фактично  сплачується
кінцевими споживачами цих товарів (робіт,  послуг) і не впливає на
результати  фінансово-господарської  діяльності   підприємств   та
організацій.
     Пільги щодо податку на добавлену  вартість  згідно  з  чинним
законодавством  України  надаються  тільки  по  конкретних товарах
(роботах,  послугах),  а не для  окремих  суб'єктів  господарської
діяльності.
     Для підтримки певних  категорій  підприємств  та  організацій
використовуються   цільові   (адресні)   дотації,   субсидії   або
компенсації.
     Крім того  статтею  15  Закону  України "Про Державний бюджет
України на 1994 рік" ( 3898-12 ) встановлено,  що в тих  випадках,
коли  до  Верховної  Ради  України  і  Кабінету  Міністрів України
вносяться  пропозиції  про  надання   пільг   щодо   оподаткування
підприємств  і  організацій,  то  одночасно  подаються пропозиції,
спрямовані  на  відповідне  поповнення  доходів   або   скорочення
видатків державного бюджету.
     Враховуючи вищевикладене,  а також те,  що надання  пільг  по
податку  на  добавлену  вартість  протирічить  одному  із основних
принципів  справляння   податку   на   добавлену   вартість   щодо
забезпечення його нейтральності для всіх платників, не вважаємо за
доцільне у 1994 році розширювати існуючі податкові пільги.
 
 Перший заступник начальника                       В.В.Регурецький