Про Угоду делегацій Верховної Ради України і Верховної Ради Криму про розмежування повноважень України і Республіки Крим

 ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ КРЫМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О Соглашении делегаций Верховного Совета Украины и Верховного Совета Крыма о разграничении полномочий Украины и Республики Крым

Верховный Совет Крыма постановляет:

1. Одобрить в основном Соглашение делегаций Верховного Совета Украины и Верховного Совета Крыма о разграничении полномочий Украины и Республики Крым.

2. Соглашение о разграничении полномочий Украины и Республики Крым с предложениями (прилагаются) народных депутатов Крыма направить на рассмотрение в Верховный Совет Украины.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Президиум Верховного Совета Крыма.

СОГЛАШЕНИЕ
делегаций Верховного Совета Украины и Верховного Совета Крыма о разграничении полномочий Украины и Республики Крым

Руководствуясь стремлением к утверждению прочного гражданского мира и межнационального согласия, принципами демократии, законности и социальной справедливости, делегации Верховного Совета Украины и Верховного Совета Крыма, исходя из Акта о независимости Украины и Декларации о государственном суверенитете Крыма, достигла договоренности о нижеследующем:

1. Ведению Республики Крым подлежит:

1.1. Принятие, изменение и толкование Конституции (Основного Закона), а также законов Республики Крым, контроль за их соблюдением, защита конституционного строя.

1.2. Определение порядка организации и деятельности республиканских и местных органов государственной власти, управления и местного самоуправления.

1.3. Назначение выборов народных депутатов Республики Крым и утверждение состава Центральной избирательной комиссии по выборам народных депутатов Республики Крым, назначение выборов депутатов местных Советов народных депутатов Республики Крым.

1.4. Проведение референдумов Республики Крым.

1.5. Образование и формирование органов судебной власти в соответствии с судебной системой Украины.

1.6. Законодательное регулирование отношений собственности в пределах своих полномочий, обеспечение равноправия форм собственности.

1.7. Определение структуры и приоритетных направлений развития экономики Республики Крым, обеспечение научно-технического прогресса.

1.8. Осуществление неотъемлемого права собственности народа Крыма на землю, ее недра, растительный и животный мир, рекреационные, водные и другие природные ресурсы, находящиеся на территории Республики Крым и прилегающей к ней части континентального шельфа Украины.

1.9. Решение вопросов обеспечения экологической безопасности, рационального использования, охраны, восстановления природных ресурсов, об'явление карантина и зон стихийного бедствия.

1.10. Определенного статуса местностей как курортов, установление зон санитарной охраны курортов и их правового режима.

1.11. Определение и осуществление государственной политики в области образования, культуры, охраны здоровья, физической культуры и спорта, социального обеспечения, а также охраны и использования памятников истории и культуры.

1.12. Разработка и утверждение программ по вопросам экономического, социального и национально-культурного развития, охраны окружающей среды Республики Крым, обеспечение условий для их реализации.

1.13. Установление доходов, идущих на образование государственного бюджета Республики Крым.

1.14. Составление и утверждение государственного бюджета, осуществление его исполнения, руководство организацией и исполнением бюджетов районов и городов Республики Крым.

1.15. Законодательное регулирование образования и функционирования свободных экономических зон; лицензирование и квотирование вывоза продукции собственного производства, в том числе на экспорт.

1.16. Обеспечение прав и свобод граждан, гражданского и национального согласия, охрана законности и общественной безопасности.

1.17. Законодательное регулирование миграционных процессов, разработка и проведение научно обоснованной демографической политики, урбанистики и жилищного хозяйства.

1.18. Законодательное регулирование и обеспечение функционирования и развития языков народов и национальных групп, проживающих на территории Республики Крым.

1.19. Решение вопросов территориального устройства Республики Крым, установление и изменение границ районов, населенных пунктов, отнесение населенных пунктов к категории городов, наименование и переименование городов, районов, районов в городах, поселков городского типа, сел.

2. Республика Крым участвует:

2.1. В формировании и осуществлении внутриполитической и внешнеполитической деятельности Украины по вопросам, затрагивающим интересы Республики Крым.

2.2. В разработке и реализации государственных программ Украины по возвращению депортированных из Крыма народов.

3. В пределах собственных полномочий Республика Крым самостоятельно вступает в отношения с другими государствами и международными организациями в области экономики, охраны окружающей среды, социально-культурной сфере.

4. Размещение военных баз и других военных объектов, дислокация и передислокация войсковых частей, частей Национальной гвардии Украины, их подразделений, формирование новых войсковых частей, частей Национальной гвардии Украины на территории Крыма осуществляется по согласованию с Верховным Советом Крыма.

5. Проведение военных учений, заходы военных кораблей других государств в порты Крыма осуществляются по согласованию с высшим должностным лицом Республики Крым.

6. Руководитель Службы национальной безопасности Республики Крым назначается и освобождается Президентом Украины по согласованию с Верховным Советом Крыма.

7. Республика Крым осуществляет парламентский контроль за деятельностью Службы национальной безопасности Республики Крым.

8. Части и подразделения Национальной гвардии Украины, дислоцируемые на территории Крыма, формируются преимущественно из числа граждан Республики Крым; командиры частей Национальной гвардии Украины в Крыму назначаются и освобождаются Командующим Национальной гвардией Украины по согласованию с Верховным Советом Крыма.

Использование Национальной гвардии Украины на территории Крыма для выполнения задач, предусмотренных частями 2 и 3 статьи 1 Закона Украины "О Национальной гвардии Украины", осуществляется по согласованию с высшим должностным лицом Республики Крыма.

9. Чрезвычайное положение на территории Республики Крым вводится Верховным Советом Крыма по согласованию с Президентом Украины.

10. Прокурор Республики Крым назначается Генеральным прокурором Украины по согласованию с Верховным Советом Крыма; прокуроры городов и районов Крыма назначаются Прокурором Республики Крым с последующим утверждением Генеральным прокурором Украины.

11. Республика Крым принимает участие в решении вопросов, отнесенных к ведению Украины, в Верховном Совете Украины, Кабинете Министров Украины и других государственных органах Украины.

Республика Крым в лице ее Верховного Совета осуществляет законодательную инициативу путем внесения законопроектов в Верховный Совет Украины.

Формы и квоты представительства Республики Крым в органах государственной власти определяются Конституцией и законами Украины.

Республика Крым имеет свое постоянное Представительство в столице Украины - городе Киеве.

12. Украина выступает гарантом государственного суверенитета Республики Крым в пределах согласованных полномочий.

13. Территория Республики Крым не может быть изменена или передана в состав другого государства или административно-территориального образования без согласия на то народа Республики Крым.

14. Свободная экономическая зона на территории Республики Крым создается в соответствии с законодательством Украины.

15. Законы Украины, принятые в пределах ее полномочий, являются обязательными для исполнения на территории Республики Крым. Верховный Совет Украины может приостановить действие нормативных актов Верховного Совета Крыма в случае несоответствия их Конституции и законам Украины до принятия окончательного решения Конституционным Судом Украины.

В случае невыполнения решения Конституционного Суда Украины Президент Украины имеет право принять необходимые меры для обеспечения его выполнения.

16. Верховный Совет Крыма может приостановить действие нормативных актов Верховного Совета Украины или Президента Украины на территории Крыма в случае нарушения ими полномочий Республики Крым до принятия окончательного решения Конституционным Судом Украины.

В случае признания недействительными Конституционным Судом Украины нормативных актов Украины на территории Республики Крым Верховный Совет Украины или соответственно Президент Украины обязаны урегулировать правоотношения, возникшие вследствие действия этих актов.

17. Объем полномочий Украины и Республики Крым не может быть изменен без согласия на то высших законодательных органов Украины и Крыма.

18. Настоящее Соглашение вносится на рассмотрение Верховных Советов Украины и Республики Крым.