Законы Украины

Новости Партнеров
 

Про скаргу Партії регіонів

                    ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ
 
                        П О С Т А Н О В А
 
                        25.12.2004  N 1364
 
                    Про скаргу Партії регіонів
 
 
     До Центральної  виборчої комісії 23 грудня 2004 року надійшла
скарга  Партії  регіонів  на   дії   підприємства   з   іноземними
інвестиціями  у  формі  товариства  з  обмеженою  відповідальністю
"Телерадіокомпанія  "НБМ"  (далі  -  Телерадіокомпанія  "НБМ")   у
зв'язку  з трансляцією на телеканалі "5 канал" у програмі "Закрита
зона" фільму "Звичайний бандитизм".
 
     Суб'єкт звернення  зі  скаргою  просить  Центральну   виборчу
комісію  визнати  неправомірними  дії  Телерадіокомпанії  "НБМ" та
завернутися до Національної ради України з  питань  телебачення  і
радіомовлення   з   поданням   про  зупинення  ліцензії  на  право
користування каналами мовлення з підстав  порушення  встановленого
законодавством порядку ведення передвиборної агітації.
 
     В обґрунтування  зазначених вимог Партія регіонів посилається
на розміщення  Телерадіокомпанією   "НБМ"   в   ефірі   телеканалу
"5 канал"  16  та  17  грудня  2004  року програми,  яка по суті є
агітацією проти   кандидата    на    пост    Президента    України
Януковича В.Ф.,  але не оплачена з "виборчого рахунку кандидата на
пост Президента України (на користь якого намагались звинуватити в
причетності до  кримінально-карних  діянь  В.Ф. Януковича)".  Крім
того,  у скарзі йдеться про неправдивість поданої автором програми
"Закрита зона" інформації, а також її принизливий характер, що, на
думку заявника, позбавляє виборця права на вільне формування свого
волевиявлення.
 
     Розглядаючи скаргу   Партії   регіонів,   Центральна  виборча
комісія виходить з такого.
 
     Відповідно до частини першої статті  2  Закону  України  "Про
телебачення і  радіомовлення"  (  3759-12 ) телерадіоорганізації у
своїй діяльності реалізують,  зокрема, принципи гарантування права
кожного  громадянина  на  вільний  доступ  до  інформації,  вільне
висловлювання своїх поглядів та думок,  забезпечення ідеологічного
та   політичного   плюралізму.   Зазначені   принципи   діяльності
телерадіоорганізацій покликані забезпечити реалізацію закріпленого
частиною другою статті 34 Конституції України ( 254к/96-ВР ) права
кожної  особи  на   доступ   до   інформації.   Здійснення   цього
конституційного  права  може  бути  обмежене  законом  в інтересах
національної безпеки,  територіальної цілісності або  громадського
порядку з метою запобігання заворушенням чи злочинам,  для охорони
здоров'я населення,  для захисту репутації або прав  інших  людей,
для запобігання розголошенню інформації,  одержаної конфіденційно,
або  для  підтримання  авторитету  і  неупередженості  правосуддя.
Виборчий  процес,  що  відбувається в державі,  не є підставою для
обмеження права громадян на отримання інформації,  у тому числі  й
через засоби масової інформації, про різні сфери суспільного життя
і права засобів масової інформації на поширення такої  інформації.
Згідно   з   частиною   другою  статті 45-1  Закону  України  "Про
інформацію" ( 2657-12 ) заборонено контроль за змістом інформації,
що  поширюється,  з  боку  органів  державної  влади  або  органів
місцевого самоврядування,  посадових осіб цих органів,  зокрема, з
метою  поширення  чи  непоширення певної інформації,  замовчування
суспільно  значимої  інформації,  накладення  заборони  на   показ
окремих   осіб   або   поширення   інформації  про  них,  заборони
критикувати   органи   державної   влади   чи   органи   місцевого
самоврядування   або   їх   посадових  осіб.  Згадування  ж  імені
будь-якого кандидата на пост Президента України  при  інформуванні
суспільства про значущі в його житті події не може розглядатися як
форма передвиборної агітації за чи  проти  кандидата  в  контексті
положень Закону    України   "Про   вибори   Президента   України"
( 474-14  ),  що  регулюють   питання   проведення   передвиборної
агітації.
 
     Поширення Телерадіокомпанією   "НБМ"   в   ефірі   телеканалу
"5 канал" у програмі "Закрита зона" фільму "Звичайний бандитизм" є
демонстрацією    наявних    у   авторського   колективу   програми
відеозаписів  подій,  пов'язаних  з  підготовкою  та   проведенням
повторного голосування 21 листопада 2004 року, й інших матеріалів,
яким надається оцінка.  Згідно зі статтею 47-1 Закону України "Про
інформацію" (   2657-12  )  висловлення  оціночних  суджень  не  є
підставою для відповідальності.
 
     З огляду на вищевикладене, Центральна виборча комісія вважає,
що   твердження   суб'єкта  звернення  зі  скаргою  про  порушення
Телерадіокомпанією    "НБМ"    встановленого    порядку    ведення
передвиборної  агітації  через  безоплатне розміщення агітаційного
матеріалу в ефірі телеканалу "5 канал",  а також неозначення цього
матеріалу як політичної реклами є безпідставним.
 
     Центральною виборчою  комісією  не  встановлено,  що  під час
вищезазначеної передачі мала місце передвиборна агітація,  зокрема
не  обговорювалися передвиборні програми жодного кандидата на пост
Президента України,  їх політичні,  ділові та особисті якості,  не
було закликів голосувати за чи проти того чи іншого кандидата.
 
     Крім того,  відповідно  до  частини  п'ятої  статті 64 Закону
України "Про вибори Президента України" ( 474-14 ) зміст поширеної
про  кандидата  на  пост  Президента  України інформації має право
оцінити на предмет її завідомої неправдивості сам кандидат на пост
Президента України. При цьому механізм захисту порушених інтересів
кандидата на пост Президента України встановлений  цією  ж  нормою
Закону (  474-14  ).  Як  випливає  зі  скарги,  заявником не було
реалізовано зазначеного механізму захисту.
 
     Враховуючи викладене,  відповідно до  частин  першої,  сьомої
статті 28, статті 60, частин п'ятої, десятої статті 64, статей 91,
92,  частини першої статті 94,  частини п'ятої статті  96,  частин
четвертої, п'ятої статті 98, статті 102 Закону України "Про вибори
Президента України" ( 474-14 ),  керуючись  статтею  2,  частинами
першою та третьою статті 11,  статтями 12,  13, частиною четвертою
статті 14,  статтею 15  Закону  України  "Про  Центральну  виборчу
комісію"    (   1932-15   ),     Центральна     виборча    комісія
п о с т а н о в л я є:
 
     1. У задоволенні скарги Партії регіонів на дії підприємства з
іноземними   інвестиціями   у   формі   товариства   з   обмеженою
відповідальністю "Телерадіокомпанія "НБМ" у зв'язку  з  порушенням
ним  встановленого  законом порядку ведення передвиборної агітації
відмовити.
 
     2. Копії   цієї   постанови   видати   Партії   регіонів   та
підприємству  з  іноземними  інвестиціями  у  формі  товариства  з
обмеженою відповідальністю "Телерадіокомпанія "НБМ".
 
 Голова Центральної виборчої комісії                   Я.ДАВИДОВИЧ








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка