Законы Украины

Новости Партнеров
 

Положення про алкоголь та дорожню безпеку


                            Положение
               об алкоголе и дорожной безопасности
          Принято 44-й Всемирной медицинской ассамблеей,
               Марбелла, Испания, сентябрь 1992 г.
 
     Преамбула
     Смерть и травмы в результате дорожных аварий  и  столкновений
механических транспортных  средств с пешеходами составляют большую
часть проблем   здравоохранения.   Поскольку   среди   убитых    и
покалеченных на  дорогах  очень  много  молодых  людей,  число лет
возможной  жизни,  потерянное  в  результате  аварий  механических
транспортных средств   и  столкновений,  конкурирует  с  потерями,
связанными с   основными   на    сегодняшний    день    эпидемиями
сердечно-сосудистых заболеваний и рака.
     Во многих странах, в которых потребление алкоголя общепринято
как часть  повседневной жизни,  водители механических транспортных
средств, находящиеся    под    воздействием     алкоголя,    несут
ответственность  приблизительно  за  половину  смертей и серьезных
травм, связанных с механическими транспортными средствами.
     Из этого следует,  что меры,  направленные на то, чтобы люди,
находящиеся под воздействием  алкоголя,  никогда  не  садились  за
руль, приведут    к   очень   значительному   улучшению   дорожной
безопасности и заметному снижению количества убитых и покалеченных
на дороге.
     Управление транспортом   сопряжено   с   некоторым    риском.
Осторожные водители    постоянно    оценивают   встречающиеся   им
опасности, и  действуют  так,  чтобы  степень  риска  никогда   не
становилась    субъективно    неприемлемой.    Алкоголь   изменяет
водительскую субъективную  оценку  опасности  таким  образом,  что
рискованное поведение  становится  более  вероятным,  а объективно
измеряемые   навыки   вождения   ухудшаются   из-за    седативного
воздействия. Это то, что приводит к связанным с алкоголем дорожным
авариям.
     Человек, который  выпил и принимает решение сесть за руль,  в
то же время должен оценить  опасность.  Опасность,  которую  нужно
оценить, включает   вопрос   о  безопасном  движении  по  дорогам.
Субъективная оценка  такой  опасности  непрерывно  искажается  под
воздействием алкоголя.  Именно поэтому необходимо,  чтобы водители
решили, будут ли они садиться за руль или нет до того,  как  будет
потреблено такое  количество  алкоголя,  которое может существенно
повлиять на эти решения.  Это означает,  что  разрешенные  пределы
концентрации алкоголя  в  крови  водителей должны быть установлены
низкими, на таком именно уровне,  при котором субъективная  оценка
риска остается реалистичной практически у всех людей.
     Решение серьезных     проблем     здравоохранения     требует
скоординированных подходов.   Элементы  любого  успешного  подхода
должны основываться на анализе  проблемы,  ее  влиянии  на  данную
страну  и  культуру.  В  большинстве  стран  в  дорожных  авариях,
связанных с употреблением алкоголя,  в  непропорционально  большой
степени замешаны   подростки   и  молодые  люди,  поэтому  уместно
приложение дополнительных  усилий   для   уменьшения   потребления
алкоголя этой   группой  населения.  Во  многих  подобных  случаях
проблемы алкоголизма на дорогах отражаются в проблемах,  связанных
с употреблением  алкоголя на рабочем месте,  в общественных местах
или в домашних условиях.
     Успешные программы должны включать:
     - информирование населения относительно серьезности  проблемы
и причин,   в  силу  каких  алкоголь  представляет  опасность  для
водителей, с  целью  изменения  отношения  населения  к   проблеме
употребления алкоголя и вождения;
     - подкрепление  такого  отношения  соответствующими  усилиями
полиции и правовыми нормами;
     - выявление злостных пьяниц,  для которых могут потребоваться
дополнительные меры.
     Рекомендации
     Всемирная медицинская   ассоциация  настоятельно  рекомендует
всем Национальным  медицинским  ассоциациям  поддержать  следующие
принципы.
     1. Дорожные аварии,  связанные с употреблением водителем  или
пешеходом алкоголя,   являются   в   большой  степени  поддающейся
предотвращению проблемой здравоохранения. На решение этой проблемы
должны быть  направлены  ресурсы  здравоохранения,  адекватные  ее
серьезности.
     2. Определение  конкретных  превентивных  мероприятий требует
хорошего понимания возрастных и социальных  групп,  вовлеченных  в
эту проблему, и превалирующих общественных сил, создающих проблему
в этих    группах.     Необходимо     предпринять    исследование,
конкретизирующее эти вопросы.  Там, где были выявлены определенные
общественные группы,  имеющие   отношение   к   данной   проблеме,
необходимо предпринять  исчерпывающие  действия  по решению данной
проблемы. Может потребоваться ограничение доступности алкоголя для
этой группы и обеспечение того,  чтобы лица,  связанные с продажей
алкогольных напитков,  несли   определенную   ответственность   за
последствия своих действий.  Необходимо проведение разъяснительной
работы, направленной  на  изменение  отношения  к  этой  проблеме,
подкрепленной   при   необходимости   соответствующими  санкциями.
Следует уделить внимание устранению алкоголя с рабочего места.
     3. Дорожные   аварии,  связанные  с  употреблением  водителем
алкоголя, должны  рассматриваться  как  одна  из   взаимосвязанных
алкогольных проблем,  которые  могут затрагивать индивида,  другие
проблемы включают несчастные случаи  на  рабочем  месте,  семейные
дисгармонию и насилие, и личный алкоголизм. Правовая и медицинская
помощь людям должна учитывать это.
     а) Не   должно   быть   упущено   ни  одной  возможности  для
реабилитации лиц,  злоупотребляющих  алкоголем.  Любой   водитель,
признанный виновным  в  вождении  под  воздействием алкоголя или с
повышенным уровнем алкоголя  в  крови  (или  выдыхаемом  воздухе),
должен быть проверен с точки зрения наличия у него других проблем,
связанных с алкоголем,  и,  если нужно, включен в реабилитационные
программы.
     б) Реабилитационные программы,  направленные на  такие  цели,
должны финансироваться   из   общественных   фондов,  принимая  во
внимание значительную   опасность,   которую   представляют    для
общественного благополучия случаи алкогольной зависимости.
     4. Просвещение   населения   должно   обеспечивать    хорошее
понимание прогрессирующего   действия   алкоголя   как  на  навыки
вождения, так и на оценку риска.  Не следует  забывать  о  влиянии
злоупотребления алкоголем на общее состояние здоровья,  необходимо
лучшее понимание  населением  того,  что  вероятность  медицинских
осложнений больше при травмировании нетрезвого человека.
     а) Главной  медицинской  установкой  должно  быть   то,   что
употребление алкоголя всегда должно быть умеренным.
     б) Специальной установкой должно быть то, что нельзя садиться
за руль тому, кто употребил алкоголь.
     в) В  программах,  разъясняющих  влияние  алкоголя,   которые
распространяются   на  школьные  годы  и  способствуют  воспитанию
ответственного  отношения  к  проблеме  употребления  алкоголя   и
вождения,  следует  учесть  существование  особой  проблемы пьющих
водителей подростков и молодых людей.  Следует одновременно учесть
и другие вопросы, связанные с алкоголизмом.
     5. Врачи должны подтвердить необходимость  установить  низкий
официально   допустимый  уровень  концентрации  алкоголя  в  крови
водителей,  конечно не превышающий  50 мг на  100  мл  крови,  или
соответствующий уровень концентрации в выдыхаемом воздухе.
     Низкие официально допустимые  уровни  оказывают  ограниченное
воздействие без    соответствующих   принудительных   мероприятий.
Национальные медицинские     ассоциации      должны      тщательно
проанализировать целесообразность требований того, чтобы
     а) каждый водитель,  имеющий отношение к значительной аварии,
был подвергнут   процедуре   количественного   анализа  содержания
алкоголя в крови (или выдыхаемом воздухе);
     б) практиковать   выборочное   тестирование   водителей  либо
постоянно, либо  тогда,  когда   исследование   показало   большую
вероятность аварий, связанных с употреблением алкоголя.
 
 "Права человека и профессиональная ответственность врача"
 в документах международных организаций,
 издательство "Сфера", Киев, 1999.








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка