Законы Украины

Новости Партнеров
 

Щодо проведення перевірки достовірності первинних та статистичних даних із застосуванням методу безпосереднього відвідування суб"єктів підприємницької діяльності


                ДЕРЖАВНИЙ КОМІТЕТ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
             РЕГУЛЯТОРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПІДПРИЄМНИЦТВА
                             Л И С Т
                    01.11.2002  N 2-222/5846
 
     Державний комітет України з питань регуляторної  політики  та
підприємництва  розглянув  лист  <...> щодо методу безпосереднього
відвідування виробничих,  службових та  інших  приміщень,  ділянок
тощо юридичних осіб,  їх філій,  відділень, представництв та інших
відособлених структурних підрозділів,  а також  громадян-суб'єктів
підприємницької  діяльності,  порядок  якого  має бути встановлено
Державним комітетом статистики України.
     Відповідно до статті 5 Указу Президента України від  23.07.98
р.  N  817/98  (  817/98  )  "Про  деякі  заходи  з  дерегулювання
підприємницької  діяльності"  контролюючими  органами,  які  мають
право   проводити   планові   та   позапланові   виїзні  перевірки
фінансово-господарської   діяльності   суб'єктів   підприємницької
діяльності,  є:  а)  органи державної податкової служби - стосовно
сплати податків і зборів (обов'язкових платежів)  до  бюджетів  та
державних цільових фондів,  неподаткових платежів; б) митні органи
стосовно сплати ввізного  мита,  акцизного  збору  та  податку  на
додану  вартість,  які  справляються у разі ввезення (пересилання)
товарів на митну територію України в  момент  перетинання  митного
кордону;    в)    органи    державного   казначейства,   державної
контрольно-ревізійної служби та органи державної податкової служби
в  межах  їх  компетенції  -  стосовно  бюджетних позик,  позик та
кредитів,  гарантованих коштами бюджетів,  цільового  використання
дотацій   та   субсидій,   інших   бюджетних   асигнувань,  коштів
позабюджетних  фондів,  а  також  належного  виконання   державних
контрактів, проавансованих за рахунок бюджетних коштів.
     Зазначені у   цій   статті  контролюючі  органи  мають  право
проводити перевірки фінансово-господарської  діяльності  суб'єктів
підприємницької діяльності лише в межах їх компетенції, визначених
у частині першій цієї статті.
     Здійснення планових  та  позапланових  виїзних  перевірок   з
питань, визначених у частині першій цієї статті, іншими державними
органами забороняється.
     Таким чином,  порядок  проведення  планових  та  позапланових
перевірок,   встановлений   згаданим   Указом   (   817/98  ),  не
розповсюджується на органи державної статистики.
     Щодо проведення перевірок органами державної статистики, то у
статті  13  Закону України від 17.09.92 р.  N 2614-XII ( 2614-12 )
"Про  державну  статистику"   визначено,   що   органи   державної
статистики мають, зокрема, право: вивчати стан первинного обліку і
статистичної  звітності,  перевіряти  достовірність  первинних  та
статистичних даних, поданих респондентами. Застосовувати при цьому
у  порядку,  встановленому  спеціально  уповноваженим  центральним
органом    виконавчої    влади    у   галузі   статистики,   метод
безпосереднього  відвідування  виробничих,  службових   та   інших
приміщень,  ділянок  тощо  юридичних  осіб,  їх філій,  відділень,
представництв та інших  відособлених  структурних  підрозділів,  а
також громадян - суб'єктів підприємницької діяльності.
     Отже, ці    перевірки    здійснюються    для    підтвердження
достовірності статистичних даних з метою  проведення  статистичних
спостережень, а не для контролю за повнотою та своєчасністю сплати
податків і  зборів,  сплати  ввізного  мита,  акцизного  збору  та
податку  на  додану  вартість,  які  справляються  у разі ввезення
(пересилання)  товарів  на  митну  територію  України   в   момент
перетинання митного кордону.
     Згідно зі   статтею   18   Закону  України  від  17.09.92  р.
N 2614-XII ( 2614-12 ) "Про державну статистику" респонденти мають
право  знати,  які  первинні  дані  про  них  збираються у процесі
статистичних спостережень,  з якою метою,  як,  ким і з якою метою
будуть використовуватися.  Респонденти зобов'язані безкоштовно,  в
повному  обсязі,  за  формою,   передбаченою   звітно-статистичною
документацією,  у  визначені  терміни  подавати  органам державної
статистики достовірну  статистичну  інформацію,  у  тому  числі  з
обмеженим доступом,  і дані бухгалтерського обліку.  Склад, обсяги
та методологія розрахунків показників,  адреси  і  строки  подання
статистичної    інформації,    зазначені   у   звітно-статистичній
документації,  є обов'язковими для всіх респондентів і  не  можуть
бути   змінені   без   відповідного   дозволу   органів  державної
статистики.
     У статті 1 Указу Президента України від 03.10.92 р.  N 493/92
( 493/92  )  "Про  державну  реєстрацію  нормативно-правових актів
міністерств та інших органів виконавчої влади",  зазначено що з  1
січня   1993   року   нормативно-правові   акти,   які   видаються
міністерствами,  іншими  органами   виконавчої   влади,   органами
господарського  управління  та  контролю  і  які  зачіпають права,
свободи  й  законні  інтереси  громадян  або   мають   міжвідомчий
характер, підлягають державній реєстрації.
     Враховуючи вищевикладене,  просимо  надати Держпідприємництву
України  та  заявнику  інформацію  щодо  наявності  порядку,  який
встановлено    Держкомстатом   України,   методу   безпосереднього
відвідування виробничих,  службових та  інших  приміщень,  ділянок
тощо юридичних осіб,  їх філій,  відділень, представництв та інших
відособлених структурних підрозділів, а також громадян - суб'єктів
підприємницької діяльності, для вивчення стану первинного обліку і
статистичної звітності,  з метою перевірки достовірності первинних
та статистичних даних, поданих респондентами.
     Додатково зауважимо,     що     Держпідприємництво    України
ознайомилось з листом Державного комітету статистики  України  від
29.08.2002  р.  N  12-01-3/45  (  v3_45202-02 ),  який розміщено в
комп'ютерній правовій базі "Ліга:  Закон",  але не погоджується  з
тим,  що  "згадані у листі нормативні документи визначають порядок
організації,  проведення перевірок органами державної статистики".
Крім   того,  Рекомендації  відносно  проведення  перевірок  стану
обліку,  звітності і достовірності звітних даних,  які затверджено
10.01.97  р.  і  на  які  є  посилання  у цьому листі,  відсутні в
комп'ютерній правовій базі  "Ліга:  Закон"  та  в  інших  подібних
базах.
 
 Т. в.о. голови                                       В.Загородній
 
 "Податки та бухгалтерський облік",
 N 10 (568), 3 лютого 2003 р.
 








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка