Законы Украины

Новости Партнеров
 

Про розгляд листа

             ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ УКРАЇНИ
           ДЕРЖАВНА ПОДАТКОВА АДМІНІСТРАЦІЯ У М. КИЄВІ
 
                             Л И С Т
 
                   29.11.2006  N 992/10/31-106
 
                                      ТОВ "Далі-2001"
                                      (Редакція газети
                                      "Консультант Приватного
                                      підприємця")
                                      м. Київ, 03039, а/с 60
 
 
                        Про розгляд листа
 
 
     Державна податкова  адміністрація  у  м.  Києві  на виконання
доручення  ДПА  України  від  07.11.2006  року  N  20668/7/17-0717
розглянула  листи ТОВ "Далі-2001" від 12.10.2006 р.  N 84109,  від
10.10.2006 р.  N  84598,  від   10.10.2006   р.   N   84590,   від
09.10.2006 р.  N 84100,  від 10.10.2006 р.  N 8756, які надійшли з
Державного комітету України  з  питань  регуляторної  політики  та
підприємництва,  щодо  деяких питань оподаткування і в межах своєї
компетенції повідомляє наступне.
 
     Стосовно питання, порушеного в листі від 10.10.2006 р. N 8756
щодо  визначення  поняття  посадової  особи  в  розумінні  Кодексу
України про адміністративні правопорушення ( 80731-10,  80732-10 )
(далі - КпАП), то слід зазначити, що визначення терміну "посадових
осіб" дано Кримінальним кодексом України ( 2001-05, 2002-05 ), від
28 грудня 1960 року як осіб,  які постійно чи тимчасово здійснюють
функції  представників  влади,  а  також  займають   постійно   чи
тимчасово на підприємствах,  в установах чи організаціях незалежно
від   форм    власності    посади,    пов'язані    з    виконанням
організаційно-розпорядчих     або    адміністративно-господарських
обов'язків,  або   виконують   такі   обов'язки   за   спеціальним
повноваженням.
 
     Щодо визначення  суб'єктів  господарювання  -  фізичних  осіб
посадовими особами,  то постановою пленуму Верховного Суду України
від  08.10.2004  р.  N  15  (  v0015700-04  )  "Про  деякі питання
застосування законодавства про відповідальність  за  ухилення  від
сплати  податків,  зборів,  інших обов'язкових платежів" зазначено
наступне: "Підприємець - фізична особа, який зареєстрований згідно
із законом і здійснює господарську діяльність, не може визнаватися
таким,  що  виконує  постійно,  тимчасово   або   за   спеціальним
повноваженням      обов'язки      (організаційно-розпорядчі     чи
адміністративно-господарські)  службової  особи,  а  тому  в  разі
здійснення  операцій  з  активами,  які  перебувають  у податковій
заставі,  без  письмової  згоди  податкового  органу  не   повинен
притягатися  до  відповідальності  за  вчинення  злочину  у  сфері
службової діяльності".
 
     Поряд з  цим,  пунктом  7  цієї  постанови  (  v0015700-04  )
зазначено, що суб'єктами злочину, який кваліфікується як "ухилення
від  сплати  податків,  зборів,  інших   обов'язкових   платежів",
зокрема, можуть бути:
     1) службові   особи   підприємства,   установи,   організації
незалежно  від  форми  власності,  їх  філій,   відділень,   інших
відокремлених підрозділів, що не мають статусу юридичної особи, на
яких покладені обов'язки з ведення бухгалтерського обліку, подання
податкових    декларацій,    бухгалтерських    звітів,   балансів,
розрахунків  та  інших  документів,  пов'язаних  з  обчисленням  і
сплатою  обов'язкових  платежів  до  бюджетів і державних цільових
фондів (керівники;  особи,  котрі виконують їхні  обов'язки;  інші
службові особи,  яким у встановленому законом порядку надане право
підпису фінансових документів);
     2) особи,  що  займаються  підприємницькою   діяльністю   без
створення юридичної особи;
     3) будь-які   особи,   котрі  зобов'язані  утримувати  та/або
сплачувати податки,  збори, інші обов'язкові платежі, що входять у
систему оподаткування і введені в установленому законом порядку, в
тому числі податкові агенти -  фізичні  особи  та  службові  особи
податкових  агентів  -  юридичних осіб при несплаті ними податку з
доходів фізичних осіб.  Тобто,  суб'єкт господарювання  -  фізична
особа може розглядатися як суб'єкт злочину, який кваліфікується як
"ухилення  від  сплати  податків,   зборів,   інших   обов'язкових
платежів".
 
     Відповідно до    положень    Кодексу    про   адміністративні
правопорушення ( 80731-10,  80732-10 ),  адмінвідповідальність  (у
тому  числі  адмінштраф)  застосовується  тоді,  коли  встановлено
адміністративний     проступок.      Ціль      притягнення      до
адмінвідповідальності   -   застосувавши  до  особи,  яка  вчинила
адмінпроступок, репресивні заходи (від попередження до конфіскації
та  адміністративного  арешту),  перевиховати  її:  у  тому  числі
примусити дотримуватися вимог закону та утримуватися від  вчинення
нових порушень.
 
     Згідно зі   ст.   9   КпАП   (  80731-10  )  адміністративним
правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна
або  необережна) дія чи бездіяльність,  яка посягає на громадський
порядок,  власність,  права та свободи громадян,  на  встановлений
порядок  управління  і  за яку законом передбачено адміністративну
відповідальність.
 
     Статтею 254 КпАП ( 80732-10 )   визначено,  що  про  вчинення
адміністративного      правопорушення     складається     протокол
уповноваженими  на   те   посадовою   особою   або   представником
громадської організації чи органу громадської самодіяльності.
 
     Відповідно до  статті  255  КпАП ( 80731-10 ),  протоколи про
правопорушення мають право складати уповноважені  на  те  посадові
особи  органів  державної  податкової служби (статті 51-2,  155-1,
163-1 - 163-4, 164, 164-5, 177-2 ( 80732-10 ).
 
     Зазначеними статтями КпАП ( 80731-10,  80732-10 ) передбачені
правопорушення,  при  виявленні  яких органам державної податкової
служби надано право складати протоколи про правопорушення,  а саме
за:
     незаконне використання    об'єкта    права    інтелектуальної
власності   (літературного  чи  художнього  твору,  їх  виконання,
фонограми,  передачі організації мовлення,  комп'ютерної програми,
бази   даних,  наукового  відкриття,  винаходу,  корисної  моделі,
промислового  зразка,  знака  для  товарів  і  послуг,  топографії
інтегральної  мікросхеми,  раціоналізаторської  пропозиції,  сорту
рослин тощо),  привласнення авторства на  такий  об'єкт  або  інше
умисне  порушення  прав на об'єкт права інтелектуальної власності,
що охороняється законом (стаття 51-2 Кодексу ( 80731-10 );
     порушення встановленого     законом     порядку    проведення
розрахунків у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг;
     порушення встановленого     законом     порядку    проведення
розрахунків при здійсненні операцій  з  купівлі-продажу  іноземної
валюти (стаття 155-1 Кодексу ( 80731-10 );
     відсутність податкового  обліку,  порушення  керівниками   та
іншими   посадовими   особами  підприємств,  установ,  організацій
встановленого законом порядку ведення податкового обліку,  у  тому
числі  неподання  або  несвоєчасне подання аудиторських висновків,
подання  яких   передбачено   законами   України   (стаття   163-1
Кодексу ( 80731-10 );
     неподання або   несвоєчасне   подання   посадовими    особами
підприємств,   установ   та   організацій  платіжних  доручень  на
перерахування належних до сплати податків та зборів  (обов'язкових
платежів) (стаття 163-2 Кодексу ( 80731-10 );
     невиконання керівниками   та   іншими   посадовими    особами
підприємств,     установ,    організацій,    включаючи    установи
Національного   банку   України,   комерційні   банки   та    інші
фінансово-кредитні установи, законних вимог посадових осіб органів
державної податкової служби,  перелічених у пунктах 5 - 8  частини
першої  статті  11 Закону України "Про державну податкову службу в
Україні" ( 509-12 ) (стаття 163-3 Кодексу ( 80731-10 );
     провадження господарської діяльності без державної реєстрації
як  суб'єкта  господарювання  або  без   одержання   ліцензії   на
провадження  певного  виду  господарської діяльності,  що підлягає
ліцензуванню відповідно  до  закону,  чи  без  одержання  дозволу,
іншого   документа  дозвільного  характеру,  якщо  його  одержання
передбачене законом;
     надання суб'єктом   господарювання   дозвільному  органу  або
адміністратору   недостовірної   інформації   щодо   відповідності
матеріально-технічної   бази  вимогам  законодавства  (стаття  164
Кодексу ( 80731-10 );
     зберігання або    транспортування   алкогольних   напоїв   чи
тютюнових виробів,  на яких немає належним чином розміщених  марок
акцизного  збору,  або  з підробленими чи фальсифікованими марками
акцизного   збору   посадовими   особами   підприємств-виробників,
імпортерів і продавців цих товарів;
     незаконне зберігання  марок  акцизного  збору  (стаття  164-5
Кодексу ( 80731-10 );
     виготовлення, придбання або  зберігання  з  метою  реалізації
фальсифікованих  алкогольних  напоїв  чи тютюнових виробів,  а так
само виготовлення, придбання або зберігання з метою реалізації або
використання    за    призначенням   обладнання   для   вироблення
фальсифікованих алкогольних напоїв чи тютюнових виробів;
     реалізація фальсифікованих  алкогольних  напоїв  чи тютюнових
виробів,  а так само обладнання для їх  вироблення  (стаття  177-2
Кодексу ( 80731-10).
 
     Відповідно до  ст.  27  КпАП  (  80731-10  ) штраф є грошовим
стягненням,  що накладається  на  громадян  і  посадових  осіб  за
адміністративні правопорушення у випадках і розмірі,  встановлених
цим Кодексом та іншими законами України.
 
     Отже, у   разі   встановлення   факту   вчинення    суб'єктом
господарювання  - фізичною особою адміністративного проступку щодо
порушення податкового законодавства,  він має бути притягнений  до
адмінвідповідальності  в  рамках застосування норм Кодексу України
про адміністративні правопорушення (  80731-10, 80732-10  ).
 
     Стосовно питань,  порушених у листах  ТОВ  "  Далі-2001"  від
12.10.2006 р.   N   84109,   від   10.10.2006   р.  N  84598,  від
10.10.2006 р.  N 84590, від 09.10.2006 р. N 84100, слід зазначити,
що   відповіді   на   аналогічні  питання  було  надано  Державною
податковою адміністрацією у м.  Києві листами  від  13.11.2006  р.
N 919/10/31-106,   від   08.11.2006   р.   N   904/10/31-106;  від
03.11.2006 р. N 879/10/31-106, які направлено на Вашу адресу.
 
 Заступник Голови                                     О.В.Онищенко








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка