Законы Украины

Новости Партнеров
 

Щодо правових наслідків проведення закупівель товарів, робіт та послуг за завищеними цінами

                         РАХУНКОВА ПАЛАТА
         МIЖВIДОМЧА КОМIСIЯ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНИХ ЗАКУПIВЕЛЬ
 
                          Р I Ш Е Н Н Я
 
                      20.12.2007  N 01/47рш
 
     Відповідно до  статті  3-3  Закону  України  "Про   закупівлю
товарів,  робіт  і  послуг  за державні кошти" ( 1490-14 ) (далі -
Закон)  у  зв'язку  з  виявленням  допущених  замовниками   торгів
порушень   при   організації   та  проведенні  процедур  державних
закупівель, а також з метою запобігання необґрунтованого завищення
цін на товари, роботи, та послуги, запобігання проявів корупції та
дестабілізації  ринку   державних   закупівель,   оптимального   і
раціонального використання державних коштів,  Міжвідомча комісія з
питань державних закупівель (далі - Комісія), В С Т А Н О В И Л А:
 
     Відповідно до  преамбули  Закону  основною метою цього Закону
( 1490-14 ) є запобігання проявам корупції у цій сфері, досягнення
оптимального і раціонального їх використання.
     Забезпечуючи дотримання   ґрунтовних   принципів    державних
закупівель,   Замовник   зобов'язаний   максимально  економити  та
ефективно витрачати державні кошти. Правовим наслідком невиконання
цього обов'язку є перевитрачання державних коштів.
     На сьогоднішній  день  Комісією  виявлено  ряд  фактів,   які
свідчать про те,  що замовники торгів,  які здійснюють закупівлю в
порядку, визначеному цим Законом ( 1490-14 ), здійснюють закупівлі
товарів, робіт та послуг за завищеними цінами.
     Сам факт проведення закупівлі товарів,  робіт  та  послуг  за
завищеними  цінами  свідчить  про  прояви корупційних діянь з боку
посадових  осіб  тендерних  комітетів  Замовників  та  зловживання
владою  або службовим становищем під час організації та здійснення
державних закупівель.
     Правові та   організаційні   засади   запобігання   корупції,
виявлення та припинення її проявів, усунення наслідків корупційних
діянь визначені   Законом   України  "Про  боротьбу  з  корупцією"
( 356/95-ВР  ).  Зокрема,  корупційні  діяння  тягнуть  за   собою
відповідальність, передбачену статтею 7 вищевказаного Закону.
     Відповідно до  статті  33  Закону  (  1490-14  ),  Міжвідомча
комісія з питань державних закупівель,  зокрема, - здійснює аналіз
проблем у сфері закупівель та про результати  повідомляє  Верховну
Раду України,  Кабінет Міністрів України,  Антимонопольний комітет
України,  а також приймає відповідні рішення щодо  усунення  таких
проблем;  визначає  правові  та  організаційні  методи запобігання
корупції,  виявлення та припинення її проявів у сфері  закупівель;
має   право  запитувати  і  отримувати  інформацію,  документи  та
матеріали   щодо   діяльності   тендерного   комітету   замовника,
здійснених ним закупівель, стану виконання договорів про закупівлю
на будь-якій стадії виконання та за результатами їх  розгляду  (за
необхідності  із  залученням відповідних фахівців та представників
правоохоронних органів) приймати  рішення  відповідно  до  частини
сьомої статті 12 цього Закону. В И Р I Ш И Л А:
 
     1. Дії Замовників під час проведення закупівлі товарів, робіт
та послуг за завищеними цінами свідчать про наявність  корупційних
діянь  та  зловживання владою або службовим становищем з боку його
посадових осіб, які спрямовані на протиправне використання наданих
їм повноважень для одержання матеріальних благ,  послуг,  пільг та
інших переваг.
 
     2. Встановити,  що правовим наслідком  проведення  закупівель
товарів,  робіт  та послуг за завищеними цінами є відміна процедур
закупівель  та  створення  підстав  для   проведення   комплексних
перевірок  на  предмет  законності здійснення державних закупівель
замовників за участю Генеральної прокуратури України, Міністерства
внутрішніх справа,  Служби безпеки України, Контрольно-ревізійного
управління України, Рахункової Палати, Тендерної палати України.
 
     3. Вважати,  що  правовим  наслідком  проведення   Замовником
закупівель  товарів,  робіт  та  послуг  за  завищеними  цінами  є
підставою для виключення всіх членів тендерного комітету Замовника
з його  складу,  відповідно  до  частини  сьомої  статті 12 Закону
( 1490-14 ).
 
     4. Тендерна (цінова)  пропозиція  учасника  повинна  включати
детальну  калькуляцію (кошторис) вартості товару,  робіт,  послуг,
зазначаючи при цьому окремо розмір прибутку.  Максимальний  розмір
прибутку, який  може встановлюватися при визначенні ціни тендерної
пропозиції на  товари,  роботи,  послуги,  не  може   перевищувати
15 відсотків    ціни    тендерної   пропозиції,   крім   випадків,
передбачених  законами  України.  При  розрахунку  ціни  тендерної
пропозиції   учасник  не  має  права  включати  будь-які  витрати,
понесені ним у процесі участі в процедурі закупівлі  та  укладення
договору  про  закупівлю,  зокрема  витрати  на  оплату  тендерної
документації,  послуг  інформаційних  систем  в  мережі  Iнтернет,
витрати,  пов'язані  з укладенням договору,  в тому числі витрати,
пов'язані з його нотаріальним посвідченням. Зазначені витрати не є
збитками та не повинні зменшувати базу оподаткування учасника.
 
 Голова Комісії                                         О.Ткаченко
 
 Секретар Комісії                                      В.Ясінський








Последние новости

 
Курсы НБ Украины
Запрашиваемая страница не найдена
Валюта
USD
EUR
RUB
PLN
BYR
Реклама
Реклама



Наша кнопка